张登及专栏》民主领袖流年不利的2024

美国总统拜登放弃连任，民主党惨败，21世纪第一民粹强人川普王者再起。（路透）

2024年对世局来说是动荡的一年，将预演2025年的波涛汹涌。许多主要国家领袖的地位摇摇欲坠，甚至现任政府大败换人。首先当然是美国总统拜登放弃连任，民主党惨败，21世纪第一民粹强人川普王者再起，势将成为自由民主国家领袖与美国历代总统全新的典范。

川普狂胜其实就是其他领袖大败的注脚。首先是英国保守党的惨败，强森是英式川普，非典型治理丑闻频传，若发生在川普一定安然过关。但英国不是美国，强森遭到党内罢黜，保守党换将都药石罔效，今年国会改选惨输两百余席，工党历14年重夺政权。

其次是法国和日本执政党的挫败。半总统制的法国今年国会改选，马克宏总统在民调逆风下豪赌，执政联盟丢失80余席，勉强靠着赢的不多的左派对手也不过半，以国会少数勉强执政。选后马克宏坚持任命传统保守派巴尼耶（Michel Barnier）出任总理，果然3个月后遭遇左右两翼政党同时提出不信任案而倒台。马克宏另找来曾3度参选总统的中间派人物白胡（Francis Bayrou）当总理，能否撑到2027年马任期结束，一般多不乐观。而日本也是在岸田文雄改革党内遭遇挫败、放弃连任后，由党内惊险胜出的石破茂大胆解散国会，10月底的结果一样惨败。石破的「自公联盟」靠着在野的中右政党-国民民主党的助力，勉强运转政府。但石破近日民调持续下挫，支持率仅在30％至35％之间。若无法扭转，明年参院选举后，自民党政权与石破都势将下台。

西方集团的政府声势重挫的还有德国与加拿大。德国总理萧兹领导的中左「红绿灯」政府，2021年秋好不容易击败梅克尔领导的中右联盟，仅3年多的时间即面临中右盟友自民党退出内阁。反正明年9月国会换届，萧兹也发动自杀式不信任案，果然求仁得仁，明年2月提前大选。其盘算或许是逼迫各党在极右派「另类选择党」声势继续看涨下，回头支持社民党，但险中求胜的机会渺茫。

至于川普第一任期即已在任的加拿大总理杜鲁道，少壮执政迄今已步入中年。但2019年后，其领导的自由党在国会已不占多数，倚靠中左派和追求魁北克独立的政党支持，勉强以「少数政府」执政。如果不看小选区席次，反对党保守党的普选票已超过自由党。近月以来，民调领先的保守党频频杯葛杜鲁道政府，杜鲁道仅依靠魁人党等不倒向保守党才3次逃过不信任案。就在昨天，杜鲁道的长期政治盟友、副手兼财相，乌克兰裔政治家方慧兰（Chrystia Freeland）辞职退出政府，杜鲁道内阁能否撑到2025年改选，恐不乐观。

印度、俄国、印尼都是重要大国，印尼也表态打算参加印度、俄国和中国为首的「金砖集团」。2024年这3国的大选都是原执政集团人士获胜。其中印度与俄国都是长期在任的强人主导，都被批评对反对者采压制政策。印尼则是任满总统由儿子与前两次大选的对手、过去以清剿东帝汶著称的国防部长普拉伯沃将军搭档胜选。倒是也想充当强人、援引军方支持的韩国总统尹锡悦，岁末年终发动戒严不成被弹劾，明年只能靠自己提名的宪法法院起死回生。

综合来看，民主化成熟国家的政权，2024年多流年不利。笔者认为，拜登被川普取代，在这一系列剧变中最具代表性。自从中东战争、克里米亚危机、美中贸易战、疫情、俄乌之战与以巴战争以来，过去推动并享受自由主义全球化的政治势力，就逐渐失去有利的生态。即便如右翼的安倍首相那样灵活调节，毕竟不是普丁、莫迪，实难以常规方式应对经济挑战叠加执政丑闻。尹锡悦、阿赛德等政绩不彰，希望依靠盟友大国甚至军队相挺，政权轰然倒塌也实在不意外。2025年大环境并未好转，能在2024年幸运接棒的，除了川普，其他人还都要如履薄冰。

（作者为国立台湾大学政治学系教授）