郑文灿2000字谈藻礁 拉中大背书 剑指新北

桃园市长郑文灿。(本报资料照/王德为摄)

桃园市长郑文灿晚间在脸书以近2000字谈藻礁细数上任后保护藻礁的政绩。(蔡依珍摄)

藻礁公投连署突破60万大关,桃园市长郑文灿晚间在脸书以近2000字谈藻礁,细数上任后保护藻礁的政绩,并拉中央大学背书,直指2015年中大并未建议大潭列为保护区,并剑指新北,点名三接改设台北港,新北府会都反对,强调大潭电厂空污较少的天然气发电厂,也是藻礁议题的冲突根源,「非核家园理想,已经走到最后一步!」不讳言是沉重的选择,但已尽力将对藻礁的影响降到最低。

郑文灿在脸书指出,「藻礁」从陌生到逐渐成为话题,时间并不久,但藻礁的价值,确实是珍贵的,但藻礁保护要以科学的调查为基础,2015年他要求农业局委托中央大学进行藻礁调查,中央大学报告结论并未建议将大潭海岸画设为自然保护区。

郑文灿指出,三接主要是为了大潭电厂新增机组的供气,是「非核家园」的配套方案,并达成「减煤减空污」的目标,目前核四厂封存,核二核三厂将在2025年之前陆续除役,加上中南部火力发电厂要降载,减少燃煤空污,反问大家:「这些发电缺口要如何补足,如何确保民生与工业的稳定?」强调大潭电厂是空污较少的天然气发电厂,从马政府核定的232公顷开发面积,到蔡政府时期已缩小到只剩1成、23公顷,「蔡政府尽了非常大的努力,虽是沉重的选择,却也是尽力将对藻礁的影响降低!」

至于环团主张三接改设台北港,郑文灿认为有许多困难必须克服,第一个面对的就是新北市政府正式发函反对、新北市议会也决议反对,加上经济部评估三接移至台北港方案,要11年才能完成填海造陆的工程,时程上将会来不及2023年大潭电厂的供气需求,且台北港到大潭电厂40公里,陆地管线必须面对沿线反对,海底管线则会通过淡水区、桃园区及中坜区三大渔会,这些困难都无法回避。

「非核家园的理想,已经走到最后一步!」郑文灿认为,台湾正面临能源转型的关键时刻,北部必须稳定供电,中南部希望减煤减空污,只有用理性的讨论,才有可能突破对立的迷雾,他深信,保育藻礁、非核减煤,背后都是环保的思维,都是一颗爱台湾的良善之心,都是为了留给后代子孙一个永续的环境,这些主张无须互相否定。

郑文灿希望台湾人民能够理性沟通、务实面对,厘清各项事实,在两种环保方案的两难之中权衡。毕竟大家都生活在台湾,我们也只有一个台湾,如何留给后代子孙一个永续繁荣的台湾,是我们这一代必须面对的问题。

郑文灿强调,上任前提出「观新藻礁要保护,大潭藻礁要调查」,就是希望藻礁保护能够建立制度。为了统一事权,成立海岸保护专责单位「海岸管理处」,以更多的人力及预算,结合各单位的职权,分别完成了「桃园藻礁污染源督察管制计划」、「桃园市海岸生态保护白皮书」、「大潭藻礁区的调查报告」,从工业污染源的稽查河川污染的监测、海岸生态教育、藻礁及海岸巡护、海洋垃圾清除、海废回收再利用、渔业文化体验、滨海植物园设置、藻礁生态环境教室兴建,到滨海休闲观光的推动,6年来,市府在海岸保护业务合计投入8亿4224万元,保护藻礁及海岸生态。桃园的海岸逐渐展现生态魅力。

郑文灿提到,桃园沿海藻礁南北延伸达27公里,市府采取了分段分区的保护对策。2014年7月公告划设「观新藻礁生态系野生动物保护区」共315公顷,海岸线4.3公里;在2015年1月公告划设「许厝港国家级重要湿地」共961公倾,海岸线10.5公里。两个保护区共1276公顷,海岸线达14.8公里。桃园沿海27公里的藻礁生态,扣除以牡蛎礁为主的沙仑及树林草漯段、长期沙埋的白玉段,目前已有86.7%的藻礁,划入保护区的范围。

郑文灿直言,藻礁成长的天敌是污染、砂埋及垃圾,所以市府也强力取缔不合格的污水排放,「桃园市藻礁污染源督查管制计划」,即所谓猫头鹰专案,从他上任2015年到至今,六年多来一共罚款3亿2700百万,稽查1万2228次,开罚1400件,勒令停工超过95件,移送法办16件。目前,桃园河川污染指标大幅改善,藻礁的生态系,逐渐恢复多样性与生命力。

桃园市海岸管理处也与民间合作,结合沿海社区成立海岸巡护队17队(604人)、环保潜水队3队(133人)、环保舰队2队(95艘),并陆续在河川口设立水质监测站,预定设置完成11站。同时,桃园市政府、中央大学及中央气象局三方合作,设置海象雷达站5站,强化近海环境监控;市府环保局、警察局、环保署、桃园地检署、海巡署北部分署、警政署保七总队,成立「查缉环境犯罪联盟」,有效阻止不法业者排放污染,保护藻礁及海岸生态。

郑文灿为了让更多人了解藻礁生态的重要性,市府也投入1500万,建立「藻礁环境生态教室」,推动环境教育,并且在今年开办「里海学堂」,编写藻礁生态教材,目标培训500位藻礁种子教师,深入校园。同时,向经济部争取1亿2千万补助海洋大学在观音设置藻礁生态馆,已获核定,他强调未来市府也会持续推广藻礁及海岸生态的环境教育,让藻礁成为环境教育亮点

郑文灿说,这六年多来,桃园市政府结合民间力量、学术单位,通力合作,保护藻礁及海岸生态,现在已经有所成果。他对藻礁保育的愿景,从开始的一步,逐渐扩大,复育为为丰富的生态系。目前,桃园市已划设「许厝港国家级重要湿地」961公顷、「观新藻礁生态系野生动物保护区」有315公顷、「草漯沙丘地质公园」284公顷、新屋石沪群11座,桃园市海岸四大生态亮点,市府会继续努力,让它们成为台湾海岸独特的风景。