藻礁未纳自然地景？郑文灿说明原委

郑文灿感谢环团，提供许多意见，让我们有多元思考的空间。(蔡依珍摄)

蓝委质疑藻礁未纳自然地景，引爆海委会和桃园市互踢皮球，桃园市长郑文灿13日晚间在脸书发文，拉马英九、蔡英文、吴志扬下水，强调2014年都没有人主张大潭海岸画为自然地景，反倒是他上任后将27公里的藻礁海岸祭出不同对策分区分段保护，直言若想以指定暂定自然地景，直接否决已经通过环评的中油三接案，只会让带来更多的问题。

郑文灿回忆，2013年他与蔡英文总统，以在野的身份，到观新藻礁区写下「藻礁永存」的诉求，这也是他们藻礁保护承诺的缘起。2014年，行政院宣布核四封存，马政府随即启动「大潭电厂扩建、中油三接兴建」两大计划，以弥补发电缺口，他强调如果当时大潭海岸画为自然地景或是保护区，中油三接就无法推动。点名2014年的时空背景，包括马英九、蔡英文、吴志扬以及他自己4人，都没有人主张大潭海岸画为自然地景。

郑文灿说，蔡英文上任后，中油三接计划进入环评，蔡推动台湾能源转型，希望实现「非核家园、减煤减空污」，提出「藻礁回避替代方案」，把中油三接使用的大潭海岸，由马政府时期所规画的232公顷，缩小为23公顷，整个天然气接收站则移到外海，减少对于大潭海岸藻礁生态的冲击。

郑文灿说，自己在2014年12月25日上任，提出「观新藻礁要保护、大潭藻礁要调查」，重申观新藻礁与大潭藻礁，刚好位在大潭电厂以南以及以北不同的海岸，两个海岸是不同地区。因观新藻礁在地渔民仍有采集行为，且经过调查，当地居民与渔民对于提高等级有不同意见，因此未提高等级为自然保留区，先以野生动物保护区保护。至于「大潭藻礁要调查」，市府正式委托中央大学进行调查，结论并没有建议画设自然地景。

桃市府因此采取分区分段方式，处理27公里的藻礁海岸保护议题，并且分别适用「野生动物保育法」、「湿地保育法」、「文化资产保存法」、「海岸管理法」等不同的对策。2015年依照《湿地法》画设的「许厝港国家级湿地」面积961公顷、海岸10.5公里，依照《文资法》画设「草漯沙丘地质公园」面积284公顷，连同依照《野保法》画设的「观新藻礁保护区」面积315公顷、藻礁海岸4.3公里，扣除砂埋及牡蛎礁的海岸，桃园市27公里藻礁海岸已经有86.7％纳入保护。

郑文灿强调，因为中油三接案通过环保署环差审议程序，加上市府成立海岸管理处，将86.7％的桃园藻礁海岸都纳入保护，想以指定暂定自然地景，直接否决已经通过环评的中油三接案，只会让带来更多的问题。

郑文灿重申自己上任后，把桃园市86.7％的藻礁海岸，以一个一个生态拼图，让桃园市4大海岸生态亮点纳入保护，从「许厝港国家级湿地」、「草漯沙丘地质公园」、「观新藻礁生态系野生动物保护区」到「新屋石沪群」，他相信基于生态保育的价值，桃园已经站在一个新的起点上。

郑文灿强调，市府积极落实「观新藻礁保护」的原则，在2015年到2020年6年之间，观新藻礁生态系逐渐丰富，复育有成，市府执行「藻礁污染源管制计划」及海岸垃圾清理计划，6年开罚工业污染源1400件，罚款超过3亿2700万，勒令停工95次，移送司法单位16件，推动藻礁专案，让海岸生态系得到保护伞。

郑文灿也不忘感谢环团，提供许多意见，虽然有时完全一样，有时意见不一，但这都是出自于爱台湾的良善之心，让我们有多元思考的空间。