职场一样黑！韩公务员霸凌轻轻罚 上班族怕秋后算帐不敢声张

因为担心遭到秋后算帐，南韩企业员工大多不愿检举职场霸凌。（示意图：shutterstock/达志）

劳动部劳动力发展署北分署的职场霸凌事件愈演愈烈，引发台湾各界热议。而在重视阶级地位秩序的南韩，上司欺压属下的职场霸凌同样是相当普遍的问题。尽管官方资料显示，去年南韩因职场霸凌而受到惩戒的公务员较前一年增加30%，但逾半都是从轻处罚的「训诫」为主。

南韩共同民主党国会议员杨富南从行政安全部与人事革新处取得的资料显示，去年因利用优越的地位等给其他公务员带来身体和精神痛苦的「职场内霸凌行为」而受到惩戒的国家、地方公务员达144人，较前一年的111人增加了29.7%。

在南韩中央部门当中，2022年至2023年下达相关惩戒最多的机关是教育部，共有28人，其后依序为海洋警察厅（26人）、警察厅（24人）、法务部（18人）及消防厅（9人）。以地方自治团体来说，以京畿道最多，达30人，其次是首尔市，共13人。

尽管南韩公务员因职场霸凌遭受惩戒的人数增多，但大部分都是轻微惩戒。依照惩戒类型来看，中央与地方都是「训诫」处分最多，分别为46人和37人。

南韩现行的《国家•地方公务员法》中，并没有明确规定禁止职场内霸凌或保护受害公务员等条款。不过公务员惩戒令中有惩戒「利用优越地位等的非人格不当行为」的条款，因此可以惩戒加害者。

南韩前总统文在寅在任内曾多次保证处理职场霸凌问题。从2019年7月开始实施包括禁止职场霸凌在内的劳动标准法修订案，可是公务员却不是适用对象。

而且就算是2019年7月正式上路的《职场反霸凌法》似乎也没有发挥太大功效。依照惩处机制，霸凌者最高将面临3年有期徒刑或3000万韩元（约新台币76万元）的罚款。但专门收集职场霸凌案例的公民组织「Gapjil 119」指控，南韩当局对检举案件的态度消极，以及过于轻微的惩罚让霸凌者仍有恃无恐。就算确认出现职场霸凌行为，法律仍给予这些人14天的改正期限，持续再犯者才会被视为犯罪行为。

根据Gapjil 119的调查，曾遭遇职场霸凌的受访员工中，仅有12.1%会选择向公司或工会检举，仅2.6%会向政府相关机构报告。而检举者当中有高达40%在事后惨遭「秋后算帐」，面临不公待遇和报复，而这些受害者有57.7%最终选择忍耐，只有19.3%会决定辞职。

至于遭遇职场霸凌却选择不举报的员工，主要原因是认为「采取行动无法改变现状」，占了整体的47.1%，还有31.8%的受害员工担心检举后会引发不利后果。

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