海纳百川》公务体系的职场霸凌与下班后不联系权利（陈首翰）

立法院卫环委员会20日邀请劳动部等相关部会就「职场霸凌防治与处理作业」专题报告。（林良齐摄）

报载劳动部所属机关首长，因涉嫌各种霸凌行为，导致同仁轻生死亡，已有初步行政调查结果，显示该名首长确有对所属诸多同仁各种不当言行，至于该首长是否涉有刑事犯罪或应受惩戒行为，仍待后续相关机关调查，也待能有公正客观的调查结果，可以还给不幸死者一个公道。

看到这种公务体系的严重职场霸凌，导致公务员不幸死亡的悲惨事件，令人愤怒及悲痛；但也值得让社会大众及公务体系深刻认知及反省思考的，是怎样建立一个正常的职场环境，可以确保公务人员的心身健康及人性尊严。

传统公务员的理论体系，有所谓的公务员有绝对服从，服不定量勤务的义务，但这些说法，早因违反现代法治国家的基本权利保护原则而被抛弃；遗憾的是，目前公务体系内，却又因现代科技的进步，以及即时通讯软体的广泛应用，形成另一种公务员须服不定时勤务的怪异现象，具体来说，就是公务被要求必须加入单位内部各种即时通讯软体群组，进而在下班及假日的任何时间，都必须在最短时间内，即时回复这些单位长官的各种疑难杂症或兴致所来的各种问题，形成公务员必须时时手机不离身，频频查看手机讯息，从而常态性的处于压力紧张的情境下。

从法治国原则及个人隐私权的保障角度，公务机关是否可以强制要求所属公务员提供个人联络方式(个人手机号码及电邮信箱)，首先就是一个大疑问；进而，单位也无权利强制要求所属公务员，须利用属于个人财产的手机或门号，加入非属公务建置的联系网路；至于要求公务员于下班或放假时间，为应付特定长官的独特生活起居习惯或个人僻好，而须时时携带手机或回应即时通讯问题，更是影响公务员休息及合法放假权利的不合理要求。

比利时在2022立法通过，除特殊情况外，所有公务员在下班以后，可以关闭手机、电邮及通讯软体，无须接受或回应单位任何联系，单位也不可因此而给予公务员处罚。如此立法之目的，系为维护公务员生活及工作的平衡，此无须长期且不定时的处于工作及过劳的情况下。另外，在欧洲先进国的实务，雇主绝不会因公务问题，而在下班以后联系员工，或要求员工即时回应，这是一种文明人的基本修养，也是进步社会的指标，更是我们立法委员可以参考的先进立法例。

现代文明社会，人人处于平等地位。人际间，可以因为指挥监督或管理的关系，而有长官及部属的区别，但都应相互尊重，任何人更不可以高压威吓或用侮辱人格的方式，霸凌同仁。劳动部分署同仁的不幸死亡，是个悲剧，主管机关印发了再多防制霸凌的宣传及广告，都比不上主其事者能有一点现代文明人的修养，以及人性尊严的基本认知，这也是台湾社会应该被广泛建立及养成的观念及习惯。还有，如果公务人员协会或工会能够更强大或建立，能够替被欺压霸凌的公务人员发出正义之声或早点出面协助，这种不幸事件，也应该可以避免。（作者为前全国公务人员协会理事）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※

★中时新闻网关心您：如果您觉得痛苦、似乎没有出路，您并不孤单；勇敢求救并非弱者，您的痛苦有人愿意倾听。请拨打1995、1925或张老师专线：1980。