中时社论》财经团队新面孔 改革更需新气象

中国时报社论

准总统赖清德上任后的新内阁人事大致底定，16日由准阁揆卓荣泰公布第3波财经内阁人事，令人耳目一新，包括新任经济部长郭智辉、金管会主委彭金隆、国发会主委刘镜清、数位发展部部长黄彦男和国科会主委吴诚文，都是从企业与学界借将，完全跳脱政党派系的窠臼，与先前两波人事大不相同。如果再加上已内定但尚未公布的财政部长庄翠云、主计长陈淑姿和任期制的中央银行总裁杨金龙，「数位财金八人小组」只有杨金龙与庄翠云是续任，其余都是官场的新面孔，也让卓内阁颇有新人新气象之势。

AI挂帅 打破旧框架

本次赖清德、卓荣泰主导下的财经新阁有三大特色，首先是党政色彩明显淡化，除了相关人选多来自学界和产业界，且多数都是无党籍，符合赖清德跨党派、跨世代、跨领域的理念之外，专业形象也有助于阻绝酬庸的联想。二是举才范围脱离传统思维，这次财经新阁频爆黑马，且打破内升传统，崇越集团董事长郭智辉出任经济部长、政大风险管理与保险学系教授彭金隆担任金管会主委，打破政治圈用人的旧格局，应该算是「非典型」。第三则是AI挂帅，卓内阁诉求行动创新AI内阁，卓荣泰更以「智慧创新」定调财经人事，人选名单因而有浓浓科技风，像是黄彦男为台湾资通讯领域的顶尖专家；刘镜清曾在IBM任职；吴诚文则是催生工研院南方雨林计划的推手、IC领域的佼佼者。

从赖清德当选总统后马上安排产业请益之旅，且所涉产业涵盖高科技、传产、农业及军工产业、地方创生等，凸显「产业优先」的政策思路，AI内阁的口号更显示本波内阁用人两大纲领就是行动力和创新。对于新阁揆愿意打破疆界、开创新局，用人唯才，新人事没有鲜明的政党、派系色彩，多是业界深获肯定的专家，外界多期许财经新阁可结合实务历练，引领产业转型、数位创新和金融变革。

但在此同时，蔡政府时代留下一些备受批评且亟待解决的难题，都等着赖政府提出新的方略。除了产业界在意的「五缺」应该如何有效解决，还有缺电又无法及时供应绿能的能源政策，是否该启动核能，对财经团队是一个大考验。此外，怎么压抑蠢动的通膨预期，也都是新内阁在引领企业数位、净零双轴转型时必须面对的难题。新内阁找到对的人，更必须走对的路，才能带领台湾经济稳健前行。

政策变革 要走对的路

此外，新内阁一定要「接地气」，特别是本次来自产学界的阁员为数不少，如何连接「云端」和「地端」，把理论和实务经验化为具体可行的政策，是新阁员首要之务。再者，本次新阁人才可说个个都是巧妇，但巧妇难为无米之炊，如何妥善整合资源及政策，促进部会间沟通合作，让各部会在这些学有所长的长官带领下，不至于各弹各的调，对行政院是一个考验。

另一个则是新阁的人和问题，这又分为对内和对外。由于本次财经内阁人选多数是外找而非内升，不论出身学界或产业界，是否可与原本的公务体系融合不无疑问，毕竟政策推动很难仅靠主政者一己之力。对外则因目前立法院朝小野大，新任财经阁员若「本色演出」，维持在学界或业界时的直言不讳，难保不会再成为第2或第3只误入丛林的小白兔，因为政策说明和沟通也是部会推动政策时不可或缺的能力。

科技是台湾的优势，也是不可或缺的力量，这也反映在这次财经内阁的用人哲学AI化。卓荣泰即直言，台湾已在全球产业供应链扮演要角，「掌握科技运用的速度，将决定国家成长的速度」。不可讳言，不论AI、半导体、资通讯等，都是台湾未来重要的优势，然而，产经政策绝对不能仅有科技而忽视其他产业，独尊科技的产业政策绝非台湾经济之福。

新内阁的考验，除了两岸关系，国际政经情势变化和产业发展政策也绝对不容忽视，包括年底美国大选及近期以哈冲突升高，都会对经济、金融的稳定形成变数，更不要说市场新制例如会计准则和净零碳排对业者的潜在冲击。新财经团队的考验可能更艰巨。