中时社论》政治白目唐凤挑战美国敏感神经

中时社论

台湾受邀出席美国总统拜登主导的虚拟「民主峰会」，能跻身国际政治舞台确实是难得的外交成果，但民进党政府得意忘形，趁机彰显我国的国家地位，挑战美国的「一中红线」，引起美方戒心。滥用美国的支持与信任，同时升高两岸敌意，一盘好棋硬是被民进党政府搞成对外关系危机四伏。

地图展示有违美国一中

面对中共的强大压力与可能的反制行动，拜登坚持民主价值，履行政治承诺，邀请台湾出席于9、10日举行的民主峰会，也将美国对台湾「坚若磐石」的支持推上新高峰，但美方也同时定下条件，强调邀请台湾符合「一中政策」，以免过度刺激中共，破坏「拜习会」后美中关系渐趋缓和的氛围。

美方说明，民主峰会并非「民主国家峰会」，国务院公布的是来自110国「受邀参与者」名单，而非「受邀参与国」，这一切都是为台湾量身订做。而在峰会各国发言中，除了台湾的政务委员唐凤及墨西哥驻美大使外，都是由总统或总理参加，美方刻意降低台湾代表的位阶，除了再度画出一中底线外，也是政治妥协。

但民进党政府过度引申美国的善意，会前就不断强调唐凤发表的是「国家声明」，以及她是少数受邀民主峰会担任与谈人的「政府代表」，无非是要彰显国家地位及官方性，制造已突破「一中天花板」的假象，但除了「大内宣」效果外，在国际场域只是自曝其短。

而在实际会议中，台湾的政治操作与躁进演出，终于引起美方戒心。唐凤担任「对抗数位威权主义及肯定民主价值」分组讨论的与谈人，秀出一幅南非非政府组织「CIVICUS」根据各国公民权利开放程度的排名，地图上台湾被标示为绿色的「开放」，中国则被标为红色的「封闭」，予人台湾与大陆为两个国家的印象，违背了美国的一中政策。

据外电报导，白宫国安会官员「担心地图似乎将台湾呈现为一个独特国家」，「愤怒地」联系国务院，要求将唐凤的视讯画面卡掉，只留下声音及台湾数位部长唐凤的字卡。画面甚至打上免责声明，「在此小组讨论上表达的任何意见都属个人意见，并不一定反映美国政府的观点」，急欲画清界线，一场外交风暴俨然形成。

事后美方回应，白宫从未下令切断唐凤的画面，指称报导不正确。美国国务院则表示，萤幕共享的混乱，导致唐凤的画面被删除，这是「无心之过」。但无风不起浪，美国先透过媒体表达不满，再予以澄清是惯用手法。

大谈国会占领送暖川普

除了敏感的主权、国家地位议题外，唐凤致词内容也凸显台湾的井底之蛙文化。唐凤在宣扬台湾民主成就时，表示「2014年，台湾民主已臻成熟，和平占领国会的行动，奠定了后续政治改革的基础，同时也掀起了青年行动及公民参政的浪潮」，这可说是现代「政治白目」的极限。

美国民粹主义极端分子于1月6日占领国会，被视为「美国之耻」，是美国民主体制失能的表征，更伤害了拜登倡议民主峰会的正当性。美国司法部门正在追究国会之乱的法律责任，而共和党企图洗白、脱罪，唐凤却在全球民主殿堂夸夸而谈「和平占领国会」，好似在向前总统川普及共和党送暖，真不知拜登政府及民主党作何感想。

美中战略竞争已进入「拜习会」后的新阶段，在「共存」的基本原则上，测试对方的意图与底线，最敏感的台湾问题仍将是「零和博弈」，但会有效管控风险、经营战略稳定，透过建立护栏，避免竞争流向武装冲突。两大强权都希望建立新行为准则，让双方的战略竞争能够斗而不破。

以《台湾关系法》、「三公报」及「六项保证」为指引的「一中政策」是拜登政府的「两面刃」，一方面可作为力挺台湾及打「台湾牌」制衡中国大陆的法律基础，同时也可表态不会超越「一中」底线，在这次民主峰会就运用得淋漓尽致。只是民进党政府另有企图，但手法拙劣，破坏了美国的布局。

美国外交政策首要目标是自己的国家利益，即使「坚若磐石」支持台湾，但有其极限；民进党政府的外交完全依赖美国，不但沦为美中竞争的战争代理人，更可能回到美中共管的最坏局面，唐凤事件就是明确的警讯。