助推转型升级 复合型技术人才“挑大梁”

2017年2月24日，国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发〔2017〕19号，文件中提到培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。同时文件中还强调加快培养建筑人才，积极培育既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍，加快培养熟悉国际规则的建筑业高级管理人才。

2019年3月15日，国家发展改革委、住房城乡建设部发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》发改投资规〔2019〕515号，文件从“推动全过程工程咨询服务发展的意义”“投资决策”“组织模式”“市场化发展”“优化市场环境”“保障措施”几个大的方面给出了指导意见。随后，各省市地区相关政府部门也根据当地实际情况，陆续发布关于推进全过程工程咨询服务模式的相关政策和文件。

2020年11月24日，黑龙江省住房和城乡建设厅发布关于征求《黑龙江省全过程工程咨询导则》修改意见的函。导则依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》以及现行的建设项目投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等相关法律法规编制。

其原则是以客户需求为导向，以实现建设项目目标为宗旨，整合建设项目的投资咨询、招标代理、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询、项目管理、运营维护咨询及BIM咨询等咨询服务，满足一体化咨询服务需求，用以提高工程质量、保障安全生产、推进绿色建造和环境保护、促进科技进步和管理创新，实现资源节约、费用优化，从而提升建设项目综合效益，达到建设项目全生命周期价值最大化。

其中全过程工程咨询项目负责人（总咨询师/项目经理）被首次提出，是指由受托的全过程工程咨询服务单位（联合体单位组成的机构需由各联合体单位共同授权）的法定代表人书面授权，全面负责履行合同、主持项目全过程工程咨询服务工作的负责人。

全过程工程咨询项目经理是受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程建设项目的组织实施进行全过程工程咨询、项目管理和服务的复合型专业技术人员，熟知全过程工程咨询项目中项目经理的职责要求及管理要点，并能对其所负责的全过程工程咨询项目进行风险规避及把控，其将是未来活跃在我国全过程工程咨询项目上的首要职能岗位人员。

而后疫情时代咨询行业转型升级需要以人推动，以人为本。我国不缺乏各建设阶段专业技术咨询人员，在咨询行业转型升级的过程中真正缺乏的是复合型专业技术咨询人才，也就是全过程工程咨询项目经理。

为培育具有国际竞争力的工程咨询企业，推动我国工程咨询行业转型升级，培养具有国际视野、熟悉国际规则和惯例的工程咨询高端人才，中国建筑科学研究院有限公司认证中心决定联合北京中培国育人才测评技术中心共同开展全过程工程咨询项目经理专业技术培训及等级考试工作。其中，北京中培国育人才测评技术中心负责组织和实施考前培训工作，中国建筑科学研究院有限公司认证中心负责对培训和考试过程进行评价监督。

千秋基业，人才为本。在疫情肆虐后，我国经济必将迎来新一轮的复苏和发展。随着我国各部门对全过程工程咨询服务的重视和政策推动，全过程工程咨询市场需求巨大，加强对相应人才的培育和储备，将助推企业转型升级，为全面实现我国工程建设现代化增光添彩。