住宅補貼政策浮現失衡訊號 立院喊加強檢視成效

在中央扩大租金补贴专案计划后,2023年租金与购屋利息补贴户数差距拉大至67.94倍。(联合报系资料照)

内政部推动多项住宅政策,以照顾经济或社会弱势族群、落实居住正义;但依立院预算评估报告指出,在中央扩大租金补贴专案计划后,2023年租金与购屋利息补贴户数差距拉大至67.94倍,在最新一年预算上,租金补贴占整体住宅补贴84.68%,明显过度倾向租金补贴。

学者认为,国内多数房东为个人出租、不愿多缴税,因此常见以自用住宅税率申报,逃避租屋收入课税,或是以涨房租要求房客不得申请补贴,政府对于租赁住宅市场掌握资讯非常有限,且没有有利政策介入,政府虽积极推动租金补贴,仍无法有效确实发挥政策效益。

住宅基金租金与贷款利息补贴 图/经济日报提供

住宅基金于2025年预算案编列对民众补贴共410.52亿元,较2019年决算数36.59亿元已增逾10倍。立院预算中心指出,观察近年租金补贴占比及其衍生之税式支出逐年增加,经济及社会弱势民众贷款利息补贴数呈减少趋势,利息补贴与租金补贴政策资源明显出现转变,因此在政府资源有限下,建议应加强检视各项住宅补贴成效。

内政部于2015年9月订定「整体住宅政策」,对无力购置自有住宅者,提供租金补贴;对有购屋能力之无自有住宅并办理贷款者,提供自购住宅贷款利息补贴;对有老旧住宅待修缮者,提供修缮住宅贷款利息补贴。以让民众拥有适宜且有尊严之居住环境为目标。

在「整合住宅补贴资源实施方案」租金补贴部分,自2022年7月改由「300亿元中央扩大租金补贴专案计划」办理,2023年各市县合计补贴修缮住宅贷款利息、自购住宅贷款利息及租金补贴,分别为853户、7,259户及49万3,165户,以租金补贴为多数,若与前一年度相比,2023年租金补贴户数为自购住宅贷款利息补贴户数之67.94倍,较2021年两者差距17.7倍大幅增加,显示住宅补贴政策多倾向租金部分。

近年住宅基金之租金与贷款利息补贴经费,利息补贴与租金补贴有明显差距,利息补贴占比从2019年44.95%、降至2023年6.42%;租金补贴占比由从55.05%升至93.58%。