专家传真－关税战火下的贸易法律攻略

以本次关税大战来说，长期战略布局，需考量全球供应链的配置，生产基地分散、市场多元化等方向，然而短期内马上面临突然暴增的关税负担，影响所及，交易条件是否改变，订单可否取消或是否重新议价等，再再都是问题。基本上，关税的调整程序，会有调查、开放民众评论、公听会、裁定、宣布、预告、法案签署、课征实施日期选定、宣告暂时豁免等过程，厂商或许可能有反应时间，以产地调整或加速出货时间等方法避开关税调涨。不过，也有如中国短期宣布初步裁定，极短时间内实施关税调升的案例，避不开的情状下，贸易实务就可能面临争议。

首先，关税到底由谁负担？国际贸易，原则上尊重契约自由，交易条件可由双方自由约定，问题是国际贸易条件（Terms of Trade），内容复杂，牵涉到进出口国法律，契约难以巨细靡遗约定，加上台湾的中小企业对外贸易实务上，很多交易没有完整的买卖合约，经常以报价单方式确认交易内容（例如PO/PI）、后续的书面契约仅有提单、INVOICE、PACKING LIST等简略文件。为了避免争议，国贸交易上多会引用国际相关组织的规定，做为双方缔约的基础，例如国际商会制订的国贸条规（Incoterms），联合国国际货物销售合同公约（CISG）等。所谓FOB、CIF等即为国贸条规所规范的贸易条件，不过，FOB等条件并非只是单纯的报价方式，也包含交易风险、费用、责任订出规范，如果双方交易条件引用国贸条规内容，就有接受国贸条规的意涵，例如DDP（Delivered Duty Paid）条件中，卖方需负担进口通关的税费，因此进口关税由谁负担，除另有约定外，可参酌国贸条规规定。

进口关税负担厘清后，任一方可随意取消订单吗？参酌联合国国际货物销售合同公约，该约有85个缔约国（包含中美，台湾非缔约国），依据该公约，除非买卖双方排除适用，此公约原则上适用于营业地于缔约国的当事人，亦即营业地于中美两国的厂商受有规范，至于能否取消订单，也就是说有违约不买（不卖）可否责任豁免？除理由的重要性以外，应考量违约是否有不可抗力(force Majeure)的情形，根据该公约第25条『除非违反合同一方并不预知而且一个同等资格、通情达理的人处于相同情况中也没有理由预知会发生这种结果』，国际裁判的实务上，会就违约理由是可否合理预见、参酌合约时间点、并要求违约方承担举证责任（联合国国际贸易法委员会判例摘要汇编，《法规判例法》判例275 [德国杜塞尔多夫地方上诉法院，1997年4月24日《法规判例法》判例171 [德国联邦最高法院，1996年4月3日]。至于，川普长期的贸易保护主张，本次的关税大战是否算能合理预见？此部分必须视个案交易时间、交易过程等等面向来判断，无法一概而论。

总之，面临可能的关税大战，参与贸易者，必须认识国际贸易法规，根据自身情况订立有利贸易条件。甚至，更一进步利用国际贸易征信工具，就交易相对人进行预判，或与保险、应收帐款承购业者研议贸易风险的规划，在贸易条件未明的情况下，尽量避免一纸订单即出货。若抱持着卖方不付再来因应的想法，就必须要有承担风险的能力，不可不慎。