专家传真－欧盟碳关税启动 碳权价格将影响企业竞争力

未来碳权成本及相关申报规定将成为影响我国企业出口值的关键因素。图／美联社

对我国企业而言，目前最热门的话题之一，即为欧盟自今年（2023）10月1日起试行「碳边境调整机制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, 简称CBAM）。目前虽暂时无需课征碳权相关税费，但自欧盟境外进口之商品仍须申报产品碳排数据，若申报不实将面临罚款，违反情节严重者将加重3～5倍，甚至有行政或刑事罚则；并将自2026年开始施行课征碳关税。

欧洲系我国仅次于亚洲和美洲第三大出口区域，根据经济部国贸局资料显示，2022年我国出口至欧洲金额约为411亿美元，占出口值约8.6％，故CBAM实行对我国企业将造成一定影响；同时，美国清洁竞争法案（Clean Competition Act, CCA）亦在国会讨论，预计将自2024年起实施，而美国为我国第二大出口国，2022年出口值约为750亿美元，占出口值13％。前述合计出口值超过20％，预计未来碳权成本及相关申报规定将成为影响我国企业出口值的关键因素。

■碳权价格易受政经局势影响

为因应全球净零政策，我国碳权交易所已于8月正式营运，一方面希望借此媒合碳权现货供需及交易价格；另一方面，也可促进企业了解自身碳排数据，以进行减碳并向净零排放目标前进。

企业除了解自身外，未来势须对国际碳权价格变化及趋势有一定程度掌握以估算成本及风险。然而碳权价格受到国际政治、经济等因素影响，其波动幅度相当大，以2022年8月19日至9月10日为例，不到一个月碳权期货价格变动即达30％。在目前国际碳权衍生性商品中，以交易量和未平仓量观察，可以参考欧洲能源交易所（EEX）及美国洲际交易所（ICE）的EUA期货价格，此二项商品皆是以欧盟排放权配额（EU Allowances, EUAs）为标的，并以欧元计价之期货商品，以ICE商品为例，1单位的EUA相当于排放1公吨二氧化碳当量，一口期货合约即为1,000单位EUA，透过交易所集中结算，其价格透明即时，可供企业或有兴趣之交易人参考，以便掌握全球最即时的未来碳权价格脉动。

■可扩增市场工具以利企业避险

欧盟、美国绝对不是唯二对碳权课征关税的区域或国家，将来各国或经济体势必推出其自身的碳关税规定，而在全球净零排放趋势下，未来碳权价格波动必然有增无减。我国以贸易为立国基础，碳权价格波动将是企业出口须考量的成本之一，要如何规避碳权价格波动风险，将是不得不面对的课题。故建议可将国外碳权期货与选择权商品及早纳入期货交易法第5条公告商品名单，以便我国企业可利用现有市场工具规避价格风险，待我国碳权交易市场成熟后，亦可考量推出我国碳权期货及选择权商品供企业避险。

在CBAM实施的前提下，不只企业要加快脚步从自身着手进行碳足迹盘查，强化各范畴减排措施；同时，主管机关似宜为企业找寻可规避风险的工具，避免因碳权价格波动侵蚀了企业在国际市场上的利基，在企业与政府共同努力下，展现我国企业面对市场变动的韧性，为将来产业出口竞争力打下坚实基础。