2021台海和平僵局依旧？

（图／本报系资料照片）

新年伊始，总统蔡英文发表新年谈话，除了感谢全体国人团结防疫外，对两岸关系部分则重申「我们不会冒进，也会坚守原则。只要北京当局有心化解对立，改善两岸关系，在符合对等尊严的原则下，我们愿意共同促成有意义的对话」。此外，对于两岸民间交流部分，则表达「等疫情受到有效控制时，我们也期待两岸人民会逐步恢复正常有序的交流，增加理解、减少误解。」

蔡总统的新年谈话基本延续去年总统胜选演说、520连任就职讲话，以及双十国庆谈话等温和稳健的基调，一方面，在顾及台湾尊严与立场的前提下，向对岸与华府等相关利益方提出持续致力维护台海和平稳定的战略再保证；另一方面，则借由再次宣示总统两岸政策的基本立场与理念精神，为整个执政团队与各级行政官员明确了施政方向与政策指引，亦具有再次确立提醒两岸政策属于总统宪法职权范畴的政治意涵。

尤其，自去年新冠疫情爆发以来，两岸氛围持续紧张，加上美中强化亚太区域的军事竞逐，两岸双方误解误判与紧张对立不断升高，多少连带影响两岸民间的交流。尤其，在防疫优先的政治现实下，有关卫生防疫部门权力不免相对膨胀，其虽面对承受防控疫情的强大压力，却也可能越位主导而非协调配合执行疫情之下的两岸交流与往来，特别是当夹杂着疫情变数与两岸氛围的双重因素下，不免令外界产生政府是否有意借由疫情之故，对两岸交流采取政策紧缩的误解。而总统的新年谈话，则有助化解各界此一疑虑，并为执政团队律定今后的方向。

对于蔡总统的新年谈话，对岸有关部门发言人也迅速作出了回应，一方面强调「两岸同属一个中国的历史和法理事实，是任何人任何势力都无法改变的」；另一方面，则又批评「造成当前两岸关系紧张动荡的根源，是民进党当局拒不承认体现一个中国原则的『九二共识』，加紧与外部势力勾连，不断进行谋独挑衅」，甚至呼吁民进党当局「早日撤除人为障碍，多做符合两岸民意的事，才是顺应两岸交流大势的正道。」

对于上述如此令人熟悉而又僵化制式的回应，蔡总统对于两岸恢复对话的良好愿望与期待，短期乃至其第二个任期内，恐怕是机会不大。台海近期虽不致有战端，但政治僵局与对抗局面恐将持续难解，而这果真是北京当局所期望的结果？

只不过明明是对岸设置了「九二共识」这四个字的政治前提，而成为当前两岸官方交流对话的「人为障碍」，却反而指控他人的不是；另一方面，则不断强调两岸一中的法理事实，却又对于蔡英文总统多次提出的「遵循中华民国宪法与《两岸人民关系条例》处理两岸事务」的立场消极以对，置若罔闻，无视其中所释出的重大善意，未免显得矛盾。

相对对岸此前立场，综观陆委会去年民调显示：首先，在两岸恢复对话部分，有7成的台湾民众支持蔡总统提出的「遵循中华民国宪法与《两岸人民关系条例》处理两岸事务」的立场；对于蔡总统提出的希望在「和平、对等、民主、对话」基础上促成两岸互动，有高达近9成的民众表示支持；而对于蔡总统提出的「双方都有责任谋求两岸关系的长远相处之道」等倡议，有超过8成（81.6%）的民众表示支持。而上述3项议题的不支持者则均不到1成。

其次，对疫情下两岸交流部分，有近7成（69.3%）的台湾民众支持蔡总统今年初在对岸疫情吃紧时提出「在台湾防疫工作行有余力之处，对中国大陆提供必要协助」的主张，是不支持者（23.7%）的2.9倍；对政府在考量商务、教育及人道需求，在疫情管控得宜下，未来进一步恢复两岸人员往来交流，有高达76.9%的民众表示赞成，是不赞成者（17.8%）的4.3倍。

如何正面回应上述支持对话交流的民心，难道不比「九二共识」这4个字更重要？

两岸交流历经40年风雨，此刻正如狄更斯《双城记》里所描述的——「这是最好的时代，也是最坏的时代；这是智慧的时代，也是愚蠢的时代。」迈向新时代，深盼两岸都能进一步展现智慧，避免得到愚蠢的结果！

（作者为两岸政策协会秘书长）