2023民间国是会议论坛》二十大后中共对台政策：对台两手、抗美强硬（杨永明）

习近平第三任期目标要在经济、科技、地缘外交层面，巩固大国地位，虽然中美进入新冷战对抗阶段，原则是斗而不破，避免卷入代理战争的消耗战，但是骂会还口，打会还手。（摘自新华网）

习近平第三任期目标要在经济、科技、地缘外交层面，巩固大国地位，虽然中美进入新冷战对抗阶段，原则是斗而不破，避免卷入代理战争的消耗战，但是骂会还口，打会还手；同时，中共二十大之后的对台政策以「和平统一、反对台独、反外力介入」为主轴，可谓是对台两手（和平统一、反对台独）、抗美转硬（反外力介入）。

首先， 习近平在去年中共二十大发言时，强调「反对台独」与「反对外力介入」，是近期习近平对台政策的重要原则。

习近平于去年10月中共20大开幕式发表政治报告时，针对台湾问题提出：「我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项。」同时，习近平也强调，此举针对的是外部势力干涉和极少数台独分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。

因此，习近平两岸政策仍是以和平统一为主轴，但画下反对台独与反外力干涉的红线，同时也标示不放弃使用武力解决的底线。

其次，新任国务院台办主任宋涛，在会见国民党副主席夏立言来访时，提出愿在坚持「九二共识」、「反对台独」的共同政治基础上与台方加强交往。

中共中央台办、国务院台办主任宋涛在今年2月9日会见来访的国民党副主席夏立言一行时表示，「愿在坚持『九二共识』、反对『台独』的共同政治基础上，同中国国民党加强交往，增进互信」。且据媒体报导，与会人士转述，宋涛也欢迎绿营人士到大陆访问，只要他们也认同九二共识、反对台独，大陆都愿意接触。

这代表着中共方面希望两岸重回「九二共识」，宋涛将「反对台独」与「九二共识」并列为两岸重建互动交往的两个政治基础，特别面对国民党副主席、前陆委会主委夏立言时提出，有着期盼两岸能以此两项政治基础恢复互动与交往。

此外，针对行政院长陈建仁、陆委会副主委李丽珍先后都说「九二共识就是一个中国、一国两制」的发言，大陆国台办发言人朱凤莲在2月24日，刻意指出「九二共识」是1992年海协会与台湾海基会被授权达成的各自以口头方式表述「海峡两岸均坚持一个中国原则」的共识，明确界定了两岸关系的性质，是推动两岸关系和平发展的共同政治基础；至于「一国两制」是国家统一后的制度安排。因此，朱凤莲认为「九二共识」与「一国两制」是有明显区别的两个概念，她并批评「民进党一些政客一再张冠李戴、混淆视听，企图欺骗台湾舆论」。这是较为少见中共方面主动澄清「九二共识」与「一国两制」在政治性质与文字意涵上的差别。

第三，在面临美国科技战压力下，两岸经贸与科技，是目前北京重视的现阶段两岸关系重点。

3月13日，中共新任国务院总理李强主持两会记者会，提到有关台湾的发言为：「两岸同胞是一家人，血浓于水，打断骨头连着筋。我们将在一个中国原则和『九二共识』的基础上，继续推动两岸经济文化交流合作，要让更多台胞、台企来大陆，不仅愿意来，而且能融得进，有好的发展。」因此可知，习近平第三任期对于两岸关系的态度，基本上是支持尽快全面恢复两岸的正常交流和往来。

中国大陆商务部长王文涛3月5日参加「全国人大台湾团」审议大陆政府工作报告时表示，大陆商务部将采取多方面作为，推动两岸经贸关系深入发展，协助台胞、台企更好融入大陆新发展格局，尤其在陆台企可享受《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）优惠，获得更广阔的市场。王文涛可望出任被称为「小国务院」的大陆发改委主任，他的出席与发言显示中国大陆会加大力度推动两岸经贸交流合作。

然而，另一方面，中共对于美国介入台湾议题的态度转强硬，针对美国国务卿布林肯2月底专访时说「台海问题不是如中国声称的内政」而是全球性议题有关，中国外交部长秦刚则拿出一本《中华人民共和国宪法》念称「台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分」，以此刻意回击布林肯言论，并强调台湾问题处理不好，中美关系地动山摇。

美国国家情报总监海恩斯3月8日则对国会议员表示，中国大陆国家主席习近平的第三任期，会持续对美台往来做出反应，更强硬反对美国对台湾的支持。

因此可确认，台海继续是两个强国的对抗场所，甚至发生代理战争，蔡英文政府向美国一面倒的政策作为，导致两岸关系恶化与台海危机再起，明年总统大选是台海动荡（倾美抗中）与维持现状（等距自主）的抉择！

台湾需要「睦美、和中、保台」，同时保持与美国和中国大陆的友好关系，重视台湾与美国之间在贸易、科技和安全方面的密切关系，维持两岸和平环境与经贸交往关系，不向任何一方一面倒，也不做任何强国的棋子。

同时，面对美中对抗的国际环境，益加民粹与两极的政治环境，执政者更应有智慧、理性、审慎，避免卷入大国对抗，刻意挑起两岸纷争，维护台海和平与安全，巩固台湾民主与自由，更可让全民安心、努力的拚经济、做新创、打低薪，将各行各业的实力转化成国际的影响力，也是守护台湾民主和平最务实的方式。

（作者为文化大学社科院讲座教授、前国安会副秘书长）

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