38个死囚释宪案待裁判 大法官春节没得休假「高难度寒假作业」

总统蔡英文曾表示「无须依赖严厉的刑罚来吓阻犯罪」，民众担心他任命的大法官会因此宣告死刑违宪。（图／报系资料照）

今年农历春节期间适逢新冠肺炎疫情减缓及国门开放，闷了许久的民众莫不欢欣鼓舞，不过司法界有群人，面对这个难得的假期却丝毫不能放松，那就是被认为是「第四审」的司法院大法官，因为春节连假过后，他们就得为38个死囚释宪案作出宪法裁判，还要处理包括诽谤罪除罪化在内的重大释宪，堪称是大法官们高难度的「寒假作业」。

其中最让大法官头痛的首推38死囚释宪案。38死囚释宪案起源于黄春棋等死囚们以「更二审连身条款」违宪为由声请释宪，再并入民进党重量级人士、前立委高志鹏贪污案衍生的法官回避案，成为这次释宪案的主要源由。

所谓「更二审连身条款」是司法院为让案件早日确定，1987年起函令最高法院，要求死刑、无期徒刑等重大刑案，以及案件经二次以上发回更审，再上诉最高法院，须由同一法官审理，避免案件一再发回，影响当事人权益，不料竟成为38死囚争取翻案、以及衍生高志鹏的贪污案能否再审的契机。

38死囚之一的黄麟凯残杀2人遭判死刑定谳，他主张最高法院法官重复审判他的案子违宪。（图／报系资料照）

由于总统蔡英文多次强调废除死刑是普世价值，去年9月3日蔡英文出席「总统与高中生面对面论坛」，回应死刑存废议题时声称，「无须依赖严厉的刑罚来吓阻犯罪」，显示她废死立场不变。另外，许多主张废死团体向来与执政的民进党关系密切，这些因素是否会影响宪法裁判结果，让外界十分好奇。

不过，台湾历次民调皆有超过8成以上民众反对废死，加上去年8月22日台南员警曹瑞杰、凃明诚执勤时惨遭杀害，不但家属悲痛不已，也让全民义愤填膺。大法官最后究竟要选择「上意」、还是民意，大家都在看。

大法官另外一个高难度的寒假作业，就是3月14日要召开言词辩论的诽谤罪应否除罪化释宪案。本案源起朱姓台商、中正大学法律系教授卢映洁、电台负责人许荣棋等人不服被判诽谤罪确定，声请释宪。

根据大法官会议在2000年间做出的释字第509号解释，认为「行为人有相当理由确信其为真实者」，就不构成诽谤罪。509号释宪案虽然维持了诽谤罪，却大幅降低了被告的举证责任，从「言论须为真」，变成「有理由信其为真」就可过关。

诽谤除罪化可能导致许多争议案件无疾而终，图为中国小姐张淑娟到北检控告媒体人周玉蔻加重诽谤。（图／赵世勋摄）

不过社会上对于诽谤除罪化的声浪一直没停过，总统蔡英文在2016年到2017年召开的司改国是会议第5分组，决议废除包括诽谤罪在内的妨害名誉罪，理由是妨害名誉罪会影响新闻自由及言论自由，还会增加警察和检察官的负担。司改国是会议统计了2014年到2016年间，全国地检署共侦结28073件妨害名誉案，仅有5745案起诉，而且这3年内所有妨害名誉案判决，几乎没人被抓去关，似乎未能达到刑罚的目的。

反对诽谤除罪化人士则认为，一旦除罪化后，民众遭到抹黑和污蔑只能寻求民事赔偿，「难道有钱就可以为所欲为乱骂人、造谣生事？」另外，现在电脑科技日新月异，网路霸凌事件层出不穷，还有人因此想不开轻生，如果废除诽谤罪的目的仅为了减少检警和法院工作量，就牺牲掉寻求正义的管道，似乎也无法符合民众的法律情感。赞成与反对都言之成理，看来大法官有得伤脑筋了。

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