5G标金创全球天价！「你不退我不退」原因曝 官员无奈揭内幕
图、文／镜周刊
去年底政府释出5G频谱，主力频段3.5GHz仅释出270MHz频宽，电信五雄为抢下频宽，赢得这场生存之战，莫不杀红眼，截至周一（元月6日），3.5GHz频段标金已达988.47亿元，每单位（10MHz）标金高达36.61亿元，刷新全球纪录。
上周四（元月2日）新年伊始，各界正在喜迎新的一年到来，对电信五雄来说，却是恶梦的开始，「每天都抱着期望去竞标5G，却都空手而归，眼看标金越来越高，真不知道哪天才能结束？」一名电信三强高层无奈的说。
▲为抢5G执照台湾五家电信业者杀红眼，标金也创下全球新高。（图／镜周刊提供，下同）
去年底政府释出5G频谱，共释出3.5GHz、28GHz与1800MHz 3个频段，最热门的3.5GHz频段，截至周一标金已达988.47亿元，才短短19天，眼看竞标金额就要扣关千亿，中华电信、台湾大哥大、远传电信、亚太电信和台湾之星五家电信业者仍没有松手迹象，让这场竞标战宛如「失速列车」一般失控。
本刊调查，中华电信、台湾大哥大、远传电信三强互不相让，坚持各自拿下100MHz频宽，台湾之星和亚太电信两雄各盘算拿40和20MHz，总计5家电信业者需求就要360MHz频宽，远超过政府释出的270MHz频宽，中华电信董事长谢继茂就坦言，这次频宽的需求大于供给。
知情人士透露，NCC其实曾找过专业顾问评估，以台湾电信市场的竞争，最适合家数约3.3家，也就是说随市场竞争加剧，5G营运后，市场也会出现收敛，意味着有业者可能会退场，「这次频谱竞争如此激烈，不惜重金都要抢标，就因业者视为生存之战。」市场人士分析。
本刊调查，电信三强中远传卡在设备和其他业者不同，无法合作，频宽又不愿抢输台湾大，态度最积极。业者抱怨，5G标金续飙高，不仅伤害电信业发展，消费者也将承担高资费苦果，恐怕这场5G战争只会造成业者、消费者双输的局面。
由于中华电信、台湾大哥大、远传电信三强互不相让，坚持各自拿下100MHz频宽，台湾之星和亚太电信两雄各盘算拿40和20MHz，总计5家电信业者需求就要360MHz频宽，远超过政府释出的270MHz频宽，中华电信董事长谢继茂就坦言，这次频宽的需求大于供给。
眼见5家电信业者僵持不下，去年耶诞节后、5G竞标战迈入第12天，每单位（10MHz）标金已达24.15亿元，电信获利王、台湾大哥大董事长蔡明忠眼见这场战争短期难以结束，竟率先让步只喊出60MHz，引起同业震撼并揣测。
台湾大哥大从一开始豪气喊出要100MHz频宽，何以最后打6折只要60MHz？蔡明忠葫芦里卖什么药，恐怕只有他自己清楚，但看在同业眼里，却是这样解读，「蔡明忠如果和长期合作的盟友亚太电信，2家携手拿下80MHz，将可创造最大利益。」一位业者分析。
市场人士指出，台湾大哥大60MHz加上亚太电信20MHz，台湾之星40MHz，此后标局3家几乎定调，喊出这几个数字竞标，眼睁睁看中华电信和远传2家轮流抛球喊标。
眼见标金飙高没有结标迹象，行政院出手，要求中华电信退一步，「中华电信跌破外界眼镜，意外调降频宽，有几回竞标只出到80MHz，没想到远传仍坚持要80MHz以上，扣掉稳定出标的台湾大（60MHz）、亚太（20MHz）、台湾之星（40MHz）共120MHz，释频270MHz只剩150MHz，中华电信出80MHz，如果远传愿意只拿70MHz就结标了。」知情人士说。
一名电信高层分析，身为龙头的中华电信势必取得最多频宽，台湾大一旦和亚太结盟，等于握有80MHz，为了求生存的台湾之星也非得抢40MHz，「在远传不愿输给台湾大，台湾之星又坚持不退的情况下，『你不退、我也不能退』的僵局就此产生。」市场人士观察。
5G争夺战再度陷入僵局，电信业者私下向本刊抱怨，其实台湾的5G频谱标金会刷新全球纪录，原因在于NCC（国家通讯委员会）设计的竞标制度，「要结束这场竞标的要件只有5家合计刚好到270MHz，或是连续2次竞价回合都没有业者提出才能结束，照现在的情势来看，根本就是空集合。」
更何况，按现行5G竞标制度，目前还只标频宽数量，没标频段位置，电信业者说，等第一阶段标完频宽后，接着进入至少7天的冷静期，协商频段位置，这次释出3.5GHz频谱有分「鱼头、鱼肚、鱼尾」，中段是最好、最干净的频段，若5家电信业者没共识，恐怕还要再付更高的标金，才能抢到好位置。
面对5G标金突破新高，NCC官员向本刊说明，电信业要提供完整的5G服务，最少也要80MHz的频宽，理想是100MHz，最初释频时，五家业者各有盘算，亚太、台湾之星希望上限降到60MHz，寻求保证有位置；三强希望设门槛排挤对手，「如果降到60到70MHz等于保障四家可拿到频宽，如果设100MHz上限就只能三家起跳，让业者自行竞标。」
NCC评估，未来5G服务差异大，电信业不需拘泥在大频宽，小频宽也能提供个性化服务，最后决定不降上限、下限，避免政策干扰市场机制，只要业者钱足够多，就能标到想要的频宽，「从3G、4G到5G，NCC都没有预设几家来竞标，只要有能力的都能来，竞标的结果就尊重市场机制。」NCC官员说。
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