4G释照高标金 绿委：应列特种基金否则人民难受惠
民进党立委林佳龙、刘櫂豪25日召开记者会，对4G释照累积的高额标金运用提出看法，认为应尽速推动将目前归于国库的标金修法列为特种基金，专款专用于宽频网路基础建设与维护，尤其应缩短城乡数位落差。
▲民进党立委林佳龙、刘櫂豪25日召开记者会，要求NCC应表态支持将4G释照标金列为特种基金的相关修法，并应致力于缩短城乡数位落差。（图／记者洪欣慈摄）
第4代行动通讯技术(4G)释照作业已迈入第16天，截至目前为止累积标金已突破636亿元，其中最热门的18000MHz频段C5区块标金更飙升到181亿元。但林佳龙表示，根据现行预算法规定，4G标金不管再高，都非人民受惠，因为相关标金皆归于国库，仅是在为政府赤字筹款，且「羊毛出在羊身上」，标金过高恐影响业者资费及服务品质，政府不应将高标金当作政绩。
林佳龙指出，上会期他便已与数位立委共同提出电信法第20条修正案，主张为频谱拍卖所得及相关收入成立特种基金，专为宽频基础建设及缩短城乡数位差距之用，NCC主委石世豪也曾对此修法表示赞同，认为NCC应表态支持修法，并尽速对修法过后应如何运用标金提出相应配套规划。
来自台东的立委刘櫂豪则对城乡数位落差提出质疑。他说，目前NCC虽要求业者开通5年后，覆盖率应达人口总数50%，但依台湾人口比例分配，业者仅须将多数基地台建置在6都内即可达到要求，根本无法减缓城乡差距，认为电信网路服务的覆盖率不应用总人口来算，NCC应明订法令限制。
针对特种基金部分，与会的NCC综合规划处副处长郑康表示，现行法律仍规定4G释照标金收入仍归于国库，但将来法律若修订专款专用，会配合办理；交通部邮电司副司长王廷俊则说，专款专用牵扯预算排挤问题，有其优先顺序，当初3G标金便是由国库统筹统支，但要修法，交通部在规划上亦没有意见，会配合办理。
至于是否向业者订定法令，以平衡城乡数位差距，NCC简任技正蔡国栋表示，目前欲竞价业者所提出的事业计划书中，已须包含偏乡建设4G如何建置的计划，也将纳入竞价的审核机制，并邀请各领域外部委员一并评估。