拜登的越南生意经

（图／美联社）

2023年9月10日美国总统拜登访问越南，会晤越共中央总书记阮富仲并签署越南最高外交层级的「全面战略伙伴关系」。拜登指出，他与中国领导阶层举行了数月以来最高层级会谈，访问越南还不忘关心台海问题，他表示，「中国经济波动不会导致侵略台湾」。

尽管舆论界都认为，拜登访问的目的是，拔中国的桩脚越南而来，还有更重要的是美国要拔的是俄罗斯的军火买家而来。自从2016年美国对越南部分解禁武器出口后，美越军事合作关系恢复正常化，加强两国安全领域合作。拜登访问越南，除了提升双边关系、经济与安全合作，此行，还要让中国、俄罗斯都紧张。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）统计，越南是俄罗斯武器与军事装备的最大买家之一。越南是世界前五大的武器采购国，近十年来，以色列已成为越南第二大武器供应国，仅次于俄罗斯。但由于乌俄战争，俄罗斯军工复合体连带受到打击，在国际市场上，俄制武器被看破手脚，订单大减。

越南等不到俄制武器，只好自己办展，吸引新的卖家。2022年12月，越南举行首届大型国际防务（VIDEX 2022），据说有 30 多个国家派代表出席，每个国家都希望获得一点订单。不只美国，还有其他国家出口商争先恐后想要填补越南市场空缺，尤其是印度，印度是参展人数最多的国家。

其实美越两国早已达成协议，美国商会下属组织美国东协商业理事会称，洛克希德马丁公司、波音公司、雷神公司、德事隆公司与IM系统集团等美国军火厂商纷纷出席越南防展，并且与越南官员举行会议。

美国军火公司提交各种系统清单，包括直升机、无人侦察机、雷达等非致命性武器、其他各领域的监视系统等。越南已经从美国购买了12架德事隆公司的T-6德克萨斯II涡轮螺旋桨教练机，根据合约，前三架T-6飞机将于2024年第一季度交付给越南，其余批次将于2027年前交付。

在印太战略框架下，如果美国能让那些俄制武器买家改买美国武器的话，这些买家等同于加入美国印太战略网络之中。

美国想要截断越俄军工产业链，提高市占率，需要时间布局。美国抢下越南市场，拜登的政绩将再下一城，普丁再次成为拜登的手下败将。拜登有无亲自参加东协峰会，已不重要。（作者为台湾国际战略学会副研究员）