保险局长施琼华祭出铁血手腕 平定防疫险之乱

保险局长施琼华图／本报资料照片

防疫保单让多家台湾产险公司面临数十年来最大危机，压力大的不止是产险公司董总及大股东，还有保险局局长施琼华，在疫情升温引爆防疫保单风暴后，每天都有协调及处理不完的保户争议，立委及外界的抨击，还要面对后续各保险公司增资与财务监理。

从过去保险司到现在的保险局，保险监理一直面临监理人力不足，且公务薪资待遇难以延揽或留住保险精算人才，20多年前曾有人暗讽保险司在「仁爱路」上，即保险监理端看当时最大寿险公司国泰人寿的意见，决定政策方向。

但随着保发中心、安定基金等建置及扩大规模，保险监理独立性才有显著提升。

历任保险司长或保险局长，最让保险业者「闻风丧胆」的还是施琼华，保险系毕业，年轻时就考上公务人员，一头栽进保险监理工作，从保险司基层做起，有很长一段时间施琼华是负责处理保险申诉案，无论是保户事先不了解保单、听信业务员推销就投保，事后理赔出问题或后悔不想投保，或是保险公司未尽管理之责，放任业务员胡乱行销、内部又胡乱核保，再找理由不理赔的情况，施琼华都很了解。

同时，施琼华决策明快，很敢做决定，对于配合政策、表现良好的保险公司，亦赏罚分明，所以不少公司亦乐于抢「乖宝宝」贴纸，愿意配合保险局推动政策性或类政策性保险，如微型保单、小额终老、保单纾困贷款、农业保险，乃至2021年的防疫险与疫苗险。

尤其在增资、强化财务结构、销售保单上，施琼华的要求很严格，很敢要求，曾有半途接手寿险公司的金控大股东私下表示，要过施琼华这关「真的很不容易」。

台湾防疫政策在4月从「清零」转「与病毒共存」，急速增加的确诊与隔离人数，引爆产险防疫保单之乱，产险公司急着关起保单收件大门，想拒绝在几天内急速涌进的投保件，引发社会对产险公司的「信任危机」。

金管会承受来自行政团队、立法院及社会各界的压力，居中协调，但这次防疫保单的理赔金额是已惊动摇到根本，要保险公司大股东拿出大量的钱增资，过去10年赚的钱应都不够这次赔，在大股东压力下，保险公司也无法完全配合金管会的协调，保险公司与金管会之间亦产生「信任危机」。

产险公会及寿险公司各小组的共识，各公司不再全数遵守，抑或根本不承认有共识，施琼华痛批保险公司不要「博歹筊」，提醒诚信最重要，留住保户的信任，未来还有机会翻身，过程中，施琼华检视各公司争议的标准就是「诚信」，只要做过承诺，无论是重复投保多家公司防疫保单，或是居家照护等同住院，陪同隔离的居隔单亦理赔等，只要公司做过承诺或契约没有说清楚，就要「认帐」。

承保防疫保单前几大产险公司大股东都已出具或准备出具增资承诺，理论上，防疫保单会让产险公司2022年很痛、很难过，但不至于「倒闭」，只是之后仍有许多经济活动或高龄社会的需求，需要保险公司力挺，如出国旅平险的保障内容、健康险的法定传染病保障、补充式长照险，保险公司现在碍于大股东的压力，配合度大减，走过防疫保单之乱，后续的信任修复，无论是保险公司与保户间、保险局与保险业者间，都是一项需要时间的重要课题。