奔腾思潮》国境解封 台湾准备好了吗？（丁伯逸）

国境解封7大新制上路，入境全面0＋7。图为桃园机场出境旅客。（陈麒全摄）

2022年10月13日，在经历超过两年半的锁国防疫后，台湾终于重新迈向国际，自国外返台后不需再进行居家隔离，迎向全新的0+7时代。COVID19疫情使得台湾全面性封锁的隔离政策实施长达两年半之久。

将时间拉回到2020年1月，当时正值疫情扩散，指挥中心成立，并逐渐实行返国后强制性的居家隔离政策。从1月21日发现首例境外移入病例后，到3月19日全面性的入境即居家检疫14天，这个病毒来得又急又快，在不到两个月的时间台湾便全面封锁，期盼能堵住这无止尽蔓延的病毒。然而当时谁也不曾想到，这一锁就是两年半的光阴。

随着边境的封锁和第一波的疫情控制，台湾的国内旅游迎接报复性地成长，国旅瞬间变成当时最热门的选项，民宿也如雨后春笋般地冒出。根据政府资料显示，2022年中，我国的民宿较疫情前大增近1500家，当中有县市的民宿增幅超过6成，甚至有县市增幅大于9成，可见国旅在这两年的确喜迎大爆发的旅游潮。此外，相信这两年有出游的民众对于住宿价格的增长应该也相当有感。根据交通部统计，2021年的旅馆平均房价为2375元，较疫情前的2019年成长7%，况且2021年还曾受到三级警戒的影响。但2022年底随着边境重启，台湾真的准备好重新迎接国际观光客了吗？

首先，从开放的速度和时间进行探讨，10月13日虽然正式进入不用隔离的0+7时代，但相较目前全面开放的周边国家，像是越南、韩国、泰国…等等，他们不但开放得早也开放得更快。反观我国目前入境仍有非常多的规范，包含出外全面强制戴口罩、每周15万人入境上限、原则上一人一室…等族繁不及备载的防疫规范和建议，这也大大提升国际观光客的访台门槛。

疫情发生前的2019年，光是桃园机场一周的入境人次平均便多达46万人，但目前15万人将要由所有机场进行分配。包含松山、桃园、台中、高雄…等在内的机场，显见当前入境人数的上限将限缩旅客入境的需求，当中更包含许多已超过2年未返国和出国旅游的国人。尤其台湾每日本土确诊案例已长期位居全球前五，究竟如此严格的人数上限和防疫规范是否有如指挥中心所说有助于疫情的控制，实在让人难以信服。

其次，台湾最为国际旅客诟病的交通问题有解决了吗？国际旅客来台若非跟团，绝大多数将是以大众运输和步行的方式优游台湾。但过去3年是否有打造一个更友善行人的社会呢？

答案显然是完全没有。根据交通部的道安资讯统计，我国每年行人死伤人数从2017年后便逐年攀升，甚至在2017到2019年时以每年增加1000位行人的死伤飙升，在2020年时甚至来到新高点1万7377人，换言之平均每天有48位行人在路上被撞而导致死伤。这个伤亡情形直到2021年时才因三级警戒降低人流量而有所下滑。但2022年这个死伤数字再度回到过去3年的平均值。若以号称首善之都的台北市而言，便会发现近乎完全相同的结果，显见近年消耗许多纳税钱举办的「交通安全月」、「交通大执法」对于改善交通安全的帮助可说是微乎其微。

光这两点便可看出台湾目前对于重新迎接国际观光客并没有完善的准备，更何况外国旅客入境后还会面临外语标示不足、部分旅游景点卫生环境不佳的状况，以上种种因素也将影响游客再访的意愿。过去3年国旅确实因边境封锁带起一波热潮，但未来在边境开放后能否将这波热潮转化为吸引国际观光客的要素，还值得众人思考以及讨论。

（作者为自由作家）

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