采‧访‧线‧上－税收超征是福是祸？

国人2023年每人税负成长4.59％，增幅已明显低于2021年和2022年，主要是这三年税收表现确实是「超预期」，连三年都超征逾3,000亿元，要是再一并考量社会福利，台湾人的负担更重了。图／摘自Pixabay

税收超征真的百利无害？依财政部最新的经贸与税收统计，2023年台湾租税负担率较前一年上扬0.3个百分点至14.6％，创下近25年新高；若按年中人口折算，平均每人税负则增加6,751元至14万6,830元，是统计以来的最高水准。

「租税负担率」指赋税收入占国内生产毛额（GDP）的比重，依财政部在官方网站的名词解释，是用来衡量一国国民租税负担轻重的标准之一，如果比率愈高，表示国民的租税负担就愈沉重。

1998年以前，台湾租税负担率长期高于15％，主要是当时GDP规模不大；近年租税负担率曾一度降至13％以下，但最近三年因为税收表现超预期，也就是大幅超征，使得租税负担率因而重回14％以上的水准。

与主要国家相比，台湾不含社会安全捐的赋税负担率2023年为14.6％，高于近三年平均的约14％，且是25年高点，但低于日本的20.7％、美国的21.6％、南韩的23.8％，仅高于新加坡的12.6％。

至于平均每人税负，除了2020年减少3,016元，近三年也逐年走高，从2020年的10万1,707元增至2021年的12万2,369元、2022年的14万79元，2023年则达14万6,830元的历来新高水准，主要是税收良好，但人口成长速度迟缓。

如果观察年增率，可发现2023年每人税负成长4.59％，增幅已明显低于2021年和2022年的20.32％和14.47％，主要就是这三年税收表现确实是「超预期」，连三年都超征逾3,000亿元，但也让国人赋税负担更显沉重。

要是再一并考量社会福利，台湾人的负担就更重了。依据统计，台湾2022年含社会安全捐的租税负担率为20.3％、较2012年增加2.1个百分点，低于日本的34.1％，美国的27.7％和韩国的32％，但是统计以来首度突破20％。

主要是2022年台湾社会安全捐为1兆3,534亿元，较2021年增加5％。其中健保、劳保分别增加320亿元、136亿元；劳退新制增加136亿元；军公教退抚新制增加86亿元。劳、健保及劳退新制合计占整体社会安全捐约8成3。

与2012年欧债危机时相比，财政部统计，台湾安全捐规模值十年更大幅成长4,836亿元或56％，当中以健保增加1,813亿元、劳保增1,645亿元较多，主因基本工资及劳健保费率调升与实施二代健保制度所致，结果即是全民埋单。