财划法分配公式 有望纳空污

根据立委的提案书，过去部分县市配合国家政策设置高污染产业，长期造成环境污染，现在导致产业投资意愿下降，导致居民就业机会减少，进而人才外流。其中，国内部分县市近年执行「空气污染防制方案」后，改善率极佳，但悬浮微粒（PM10）、细悬浮微粒（PM2.5）仍未符合空气品质标准。

立委认为，空污除危害民众身体健康、降低企业投资意愿等，更影响地方政府营利事业营业额、财政能力。

相对的，中央统筹分配税款设置目的，是中央政府把来自全国税收的部分，统筹分配发还给地方，地方政府配合国家政策设置高污染产业，经济成长贡献全国，却阻碍当地发展，所以应该在中央统筹分配税款的分配公式上，纳入空污的因子。

财政部表示，地方政府致力于「特定产业」的扶植，不宜透过税收直接分成方式予以回馈，至于是否把污染情形纳入分配指标，宜先征询地方意见后再订定。财划法修法会再搜集地方意见，审慎评估。

事实上，上届立院各党团已提出八个版本的修正案，民进党当时的提案，也已增订地方政府配合国家政策设置高污染产业情形分配指标，和将再生能源产业征起营业税及营所税的收入，直接分成所在地政府，因相关内容有争议，未修法通过。