财讯双周刊/国民党九月政争 马英九完封王金平?
前言:司法关说、滥权监听,马英九引爆「排王」震撼弹,这场马、王对决,王金平如何接招出招,即将开议的立法院,肯定会有不一样的政治面貌。
1972年,美国前总统尼克森争取连任的竞选期间,以二十五万美元为代价,要求前FBI干员、同时也是他的竞选顾问利迪,秘密在民主党位于华府水门大厦的总部安装窃听器进行监听,并窃取档案文件;这桩政治丑闻,经由「深喉咙」向《华盛顿邮报》密告而揭露,连任成功的尼克森,因此遭到国会弹劾而自行下台,是为「水门案」。
2013年9月6日一早,台湾的最高法院检察署,以极为罕见的方式,从八点半开始,每隔半小时,向主跑该线的司法记者连续发出了三次简讯,通知该署特侦组将于当日上午十点召开「重大司法风纪事件」结案记者会,简讯中甚至出现了「请踊跃参加,切勿错过」的特异字眼。
这场记者会,揭开了台湾司法体系不透光的重重晦暗。特侦组指控,民进党立院党团总召柯建铭透过立法院长王金平,向法务部长曾勇夫等人关说。这枚由官方主动引爆的震撼弹,立刻惊动政坛。
监听滥权 蓝绿人人自危
随着马政府的表述愈来愈多,漏洞也愈来愈多,事态更是愈来愈清楚。政治关说仅是问题的表象,司法监听的滥权才是问题的核心;前者,是政客确实腐败,后者不但令所有蓝绿政客人人自危,而且也关乎每一个公民是否会是下一个被监听的对象?白色恐怖俨然再现。
特侦组向社会宣告的结案内容是,柯建铭涉及全民电通案在更一审无罪后,涉嫌透过王金平,向曾勇夫与高检署检察长陈守煌关说案件,使得高检署检察官林秀涛放弃上诉,全案因此无罪定谳。特侦组稍后并对外公开了监听柯建铭的译文,也详述了王金平打电话给陈守煌与曾勇夫的通联纪录,以个中的「巧合」证明罪状。但特侦组没说明,柯建铭若因该案被判有罪,案情究竟有多大、柯将受到什么刑罚?说来好笑,柯建铭必须为败诉缴交十多万元罚款。
这样的案件,总统府反应之快,同样前所未有。府方在特侦组记者会结束后,立即在上午十一点,透过电子邮件向总统府记者发出正式声明,指马总统深感震惊与痛心,还说司法绝不容许政治介入关说个案,要求相关机关彻查到底。9月6日下午,马总统偕同副总统、行政院长召开记者会,说这「是台湾民主政治、法治发展最耻辱的一天」。
事实上,检察总长黄世铭针对本案,早在8月30日即已亲赴总统府向马英九提出报告,甚至监听到的柯王电话对话时间,更早在6月21日与28日。但为何拖到9月6日才「动手」?可能有各种原因,但是王金平为了嫁女儿而于9月6日清晨前往马来西亚办婚宴,9月10日才返国,很早之前就已向马英九请假。因此,王金平前脚才出国门,特侦组后脚就发难,确实让王金平在第一时间无从回应,而这又与17日立法院的开议有无关系?已经引起联想。
越级报告 黄世铭惹争议
特侦组所指控的内容,包括曾勇夫、陈守煌、林秀涛全都否认。曾勇夫说,有接到王金平电话,但「话只到耳朵」;林秀涛说,曾与陈守煌讨论该案,但陈守煌说该上诉就上诉,不该上诉就不要上诉,并没有指示不要上诉。特侦组未详查王金平、曾勇夫与陈守煌并要求说明、即骤然宣布结案,如此不完备的办案程序,导致办案粗糙,是否涉及滥诉?恐有很大的讨论空间。
至于检察总长就个案的调查内容越级向总统报告,虽然特侦组事后辩称本案兹事体大,并无不法,但是调查局前局长叶盛茂因将情资向陈水扁分享,业经以泄密罪判决定谳且服刑完毕,黄世铭的行为与之又有何不同?侦查不公开的标准是什么?特侦组尚未提出令人信服的说法。
本案,因曾勇夫痛批特侦组「罗织罪名」、「涉及个人恩怨」,也将曾勇夫与黄世铭之间的长期不和搬上台面。检察体系流传,黄世铭的检察总长任期即将于明年四月中结束,法务部长是其唯一出处,这是紧张关系的重要来源之一。
当然,特侦组自己都坦承:曾勇夫与陈守煌接受关说,但查无刑事不法,才将两人分别函送监察院及检察官评鉴委员会调查。但既无不法,特侦组却以记者会方式指控当事人,府院并联手要曾勇夫下台负责,这种回避司法处理、改采政治处理的决定,很清楚曾勇夫只是陪葬,马政府的主要目标是王金平与柯建铭。这两人长期「盘据」国会,早已是马英九执政的心腹大患,如果这是马团队决定下手的动机,丝毫不让人意外。
深谙国民党内圈运作的人士分析,马英九外表看来一派自我感觉良好,但对个人声望降至冰点,不再是「万人迷」,事实上非常在意,他曾经个别找了不少人关切如何提振支持度的意见。
今年7月,马英九一人参选顺利连任国民党主席后,就开始思考如何在剩下三年不到任期维持续航力,要避免提前跛脚的眼前最大两个关卡,一是立法院这会期的几项重大议案,核四公投与服贸协议必须及时通过,不得拖延。其次就是明年的七合一选举,国民党必须稳住既有局面,否则续兼主席到卸任的算盘,势将受到一六年交棒的连动影响而遭挑战。一旦不再续任主席,即无工具对接班人选积极表示意见,这对马后时代的发展,甚至任期届满后能否安全降落,恐怕都会增生不可逆料的变数。
在马团队的眼中,王金平与柯建铭的「勾结」,一直被认为是诸多政策无法如臂使指般快速定案的最大绊脚石,因此有机会就必须排除,这由马英九开记者会强调,「王金平涉及在野党司法案件关说,侵犯司法独立」的严厉措辞,已可显露两人等于已经撕破脸了。