陈冲：偏枯的台湾 一个产业的武林

台湾因半导体产业炙手可热，媒体报导单是台积电三年就吸走一万多人，以往这些好手都是科技人才，现在连地缘风险专才，都在网罗之列，显然半导体在就业市场有强大的磁吸作用。紧接次日又传出台积电董事会通过的议案中，包括员工业绩奖金与酬劳即达712亿元，平均每人约124万元，顿时成为媒体热议的消息，致其他公司或行业也都感受到征才留才的压力。

2003年后，台湾自知WTO多哈回合谈判实质失败，必须区域经济整合（Regional economic integration，俗称自贸协议），始能达到比较利益的极大化。但因两岸气氛诡异，双边自贸协议的洽谈，乏善可陈，全赖世贸组织旧有的ITA（Information Technology Agreement，资讯科技协定），对电子零组件及电机产品提供的优惠关税，撑住场面。

2008年后，两岸关系和缓，ECFA、台新、台纽等自贸协定，纷传佳音，暂时缓解一些压力。所幸其后于2015/12，WTO将1996年的ITA扩大，签订ITA2，纳入新一代半导体、偏光板、平面显示器等资通产品，有利我关键产业的输出，维持甚或增强ITA产品的竞争力，但也因而造成产业结构扭曲的疑虑。

陈冲指出，十年前，台湾ITA产品出口1247亿美元，占出口总额尚不足四成（39.97％），及至去年ITA产品已倍增至2476亿美元，比例更达55.49％，这些数据，固然合理解释人力磁吸的结果，但也残酷反映产业枯荣的失衡。

台湾过去的发展，虽然因自贸协议签订不顺，不无隐忧，但是因有ITA的优惠关税税率，机电、资通产品，尚能公平竞争，引领GDP继续成长。

但有识者开始担心，非ITA产业或产品，代表国内半数的就业人口，究应离开台湾另寻据点，还是因关税影响竞争力，就根本就放弃市场？不管何种结果，都应非国人所乐见。

至于ITA产业，如果除了台积电以外，都会面临资金排挤、人才短缺问题（人力银行统计本年半导体人力缺口即达3.4万人），表示我们忧心的偏枯问题，已经是一国安议题。

陈冲指出，2014年有一功夫惊悚片「一个人的武林」，吸引不少观众。江湖上出现一位绝顶高手，固然是武林之福，但如造成其他高手，走投无路，那会是寂寞的武林？还是endangered武林？