陈国君／我的耶诞城经验：打开想像力，刻划新北城市名片
▲2019新北欢乐耶诞城隐藏打卡点。（图／新北市府观旅局提供）
时序跨入12月，在IG, Twitter, FB, Tumblr等社群平台上的十大活跃Hashtag，已换上了Christmas, Xmas, holiday, Christmastree, love, snow等字眼，在欧美国家，12月本就是以耶诞假期、亲友相聚为重心的日子。甚至早在11月中，那些城市中心或大教堂旁的广场上，传统木屋搭配装饰各具特色的耶诞市集已热闹开张，高耸茂密、挂满圣诞球、雪花片、拐杖糖等饰品色彩缤纷的耶诞树也立起，然无论装饰再怎么简单，唯不可或缺的，是那圈圈密密围绕着圣诞树的微亮灯泡，替原本朴素无华的杉柏编织起闪耀外衣，温暖点亮寒冬长夜。
这样年年刻划在欧美大大小小城镇、已是理所当然的冬日场景，因为信仰、天候环境以及建筑地景有别等，在台湾难以直接复刻，不过生意人脚步脑筋动的快，引入日本商场耶诞节庆布置的概念，搭配上百货周年庆需吸引人流金流，倒也让耶诞装饰庆贺的氛围，初步入台湾人生活场景中。
但回看十年前，应该还难以想像如今台湾社群媒体上，到了11月就开始被各式各样的耶诞节讯息洗板的情况，国内的、国外的、商家的、政府的，纷纷跳出来提醒大家年底了！耶诞到了！社群媒体耶诞洗板，已成为生活的日常！
我必须说，在台湾百货零售业行销预算逐年缩减下，现今全台处处能见耶诞树大闪光芒的情况，公部门、尤其是地方政府的投入，功不可没。2011年，刚就职新北市长不久的朱立伦，脑海中还热烫烫的印着东京银座街道两旁耶诞树闪耀、人群熙攘购物赏灯的画面，新北市，也能给市民这样一个既惊艳又温暖、能娱乐休闲也能促进地方商业动能的场域空间吗？办公窗外市民广场的「竹笋」地标看着倒也挺像耶诞树的轮廓，能否就地取材，直接将它变成高达33公尺的耶诞树呢？财经人的异想天开，成了观光旅游局的大挑战！
因为担任观光旅游局长的关系，有幸和同仁一起努力，参与了新北市欢乐耶诞城前八年从无到有，从地方特色到迈向国际肯定的过程，归纳了一些心得，也许未来其他单位办理大型观光活动时可以参考。
刚开始规划耶诞城时，盘点周边资源，包括「竹笋」地标、天桥、广场等场域特色能如何充分利用？还有三铁共构的板桥车站、公车站，能承受怎样的尖峰人潮？新北市板桥及周边以年轻人及年轻家庭为主的人口特性，他们的需求为何？平日习惯在板桥车站及市府练舞的高中生，如何顺着他们的习惯把年轻学生留住？
更深一层就是耶诞节的宗教成份、百货卖场行之有年的年终促销印象，还有欧美影视文化传达过来家庭温馨欢乐的气氛，在前述条件之下该要如何调合取舍？该要如何透过活动，展现新北年轻多彩的城市意象？
二、长时间、固定场域，让新北欢乐耶诞城年年被人期待
新北欢乐耶诞城是一个将近50天的长时间活动，长期开放，不只方便更多民众参观，而且同样的建置成本，长时间开放效益更好，也更有利吸引民间资源投入。
而每年固定时间固定在交通方便的新板特区举办，不只累积民众的记忆与期待，让民众到了年底就想起要去耶诞城，也方便国际旅客安排行程。相较之下，一天的跨年活动或九天的台湾灯会，时间都太短，尤其台湾灯会每年换县市举办，其实并不利于吸引国际观光客。
▲2019新北欢乐耶诞城隐藏打卡点：卡娜赫拉公园。（图／新北市府观旅局提供）
三、整合既有活动，结合民间部门资源，让耶诞城更茁壮丰富
长时间的活动，如何让内容充实丰富？过去我们的作法，是整合多个政府部门既有活动。包括民政局与宗教团体合办的「新北平安夜」，经济发展局推广在地优良商品的耶诞市集，环保局的「耶诞环保挖宝趣」跳蚤市集，农业局的「耶诞惜食分享节」，文化局的「经典歌曲演唱会」…等。
我们充实活动内容的第二个作法，是让政府与民间部门的资源结合。政府资源有限，每年预算是固定的。耶诞城规模要成长要新东西，只能靠更多民间资源的投入。除了因为活动几年累积下来的好评让民间赞助逐步成长，新北市政府也尝试跟民间更多面向的合作。除了让周边的百货公司、银行、办公大楼加入，今年展区中的卡娜赫拉公园及相关活动，就是引进民间资源合作互惠的范例。
四、年年有创新，让耶诞城吸引人每年都想来
要维持一个活动的热度，除了内容丰富，还得要年年有创新，不能让人腻、让人感觉「年年都一样」。新北欢乐耶诞城每年都有创新的花样，光是圣诞树，从全台最高圣诞树、LED动画圣诞树、圣诞老公公爬圣诞树，光雕投影耶诞树，到整个市府大楼都做光雕投影当圣诞树的背景，每年都能让参观民众感觉惊奇。
当决定将竹笋地标改造成耶诞树那一刻起，我们就得开启无穷想像力。描绘出充满爱与欢乐的耶诞节庆能在这座城市烙印下的各式风景，将它刻划成真。
以今年为例，结合雷射科技的「双塔一树」光雕投影、变色光廊、以及站前广场跳脱耶诞树传统造型、被暱称「水母树」、「花椰菜」的「森林沐浴」，都是超越以往、在网路夯到不行的打卡亮点。
▲台彩推出首款城市主题刮刮乐「新北市欢乐耶诞城」，2日已上市。（图／记者纪佳妘摄）
五、稳定的年轻核心团队，有累积、有创新，耶诞城才能越办越好
很多政府机关喜欢办理一次性的大型活动，不只有碍观光客旅游意愿的累积，对于本身办理活动的经验传承也很不利。事倍功半，最后往往沦为大拜拜。
对于各县市轮流主办的台湾灯会，近年有很多检讨的声音。我觉得台湾灯会遭遇瓶颈，但不见得就得退场。适度修正，变成固定时间、固定县市、固定团队来举办，也可以改善不少之前的问题。
六、授权与支持：有耐性、不急于收割的政策支持，才能养出耶诞城
耶诞城刚开始办，其实没有太多人知道，在第三年第四年才开始广为人知，第五年第六年才开始爆红。我们很幸运，当时朱立伦市长给予充分的授权与支持，陪着大家慢慢把耶诞城做大，没有因为前两年效果普通就放弃。
而大型观光活动最重要的配套：交通纾运计划以及安全计划，更是在当时副市长侯友宜的亲自督导下，从第一年开始到后面规模不断扩大，都得到充分的支援，让规划的同仁有足够的底气敢梦敢挑战。
▲2019新北欢乐耶诞城开城。（图／记者彭怀玉摄）
各面向的累积，让耶诞城越来越好
理想的观光活动，应该是对外要累积观光客的期待，对内要累积在地共识以及民间资源的投入意愿，更重要的是主办单位本身经验累积，才能越办越好。过去几年新北市有幸实现这几个条件，让耶诞城越做越好。
所以新北市欢乐耶诞城的圣诞树被「哈泼时尚」（Harper's Bazaar）推荐「全球最令人惊艳的19棵耶诞树」，被美国MSN选为「全球令人惊叹的圣诞树」。
耶诞城活动被旅游搜寻平台KAYAK推荐为「亚洲华丽耶诞市集」之一，新加坡樟宜机场官网也推荐，与香港、日本东京与新加坡滨海湾并列「亚洲四大耶诞盛典」。
去年日本出国旅游第三大旅行社阪急交通社更标示新北耶诞城是「2018年圣诞节海外旅行目的地排行榜」冠军。
今年耶诞城受欢迎的程度又再更上层楼，让创立耶诞城的前市长朱立伦也特别抽空回来参观，连台北市长柯文哲也暂时放下北市府的耶诞活动，跑来板桥看耶诞城。相信在侯市长的带领下，明年的耶诞城一定还会更好！
▲新北市长侯友宜与市议员为2019新北欢乐耶诞城点灯。（图／记者彭怀玉摄）
从全台疯跨年到全台疯耶诞：避免一窝蜂没有自己特色的大型活动，浪费观光资源
不过就像台北跨年引发全台各地竞相办理跨年演唱会一样，新北欢乐耶诞城的成功也引起各地方政府跟进办理类似活动。各地一起疯耶诞并没有什么不对，但过于相似的活动，感觉不到自己城市独有的特色，就会很可惜。投入了公部门预算，总该要有目标跟效益，如果标榜的是观光，要在全台各地众多耶诞活动中吸引观光客的目光，更应该要标榜自己的独特性，给观光客一个非来不可的理由不是吗？每个城市本来就有自己独特的味道，发展城市特色的过程，有的时候是偶然，但更多时候是偶然加刻意。如何在一个又一个的活动中，找出共同与独特，是每个观光人与规划者，永无止境的课题。
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