陈国祥／NCC伤害已成 主委辞晚了
●陈国祥／政大新闻系、新闻研究所硕士，台湾资深媒体人，曾任中央社董事长、选委会委员、《自立晚报》总编辑、《中国时报》总编辑、《中时晚报》社长、北市政客家事务委员会委员、时报育才董事长。现为传媒顾问。
国家通讯传播委员会（NCC）主委詹婷怡周二宣布请辞，她早该辞，在苏贞昌院长辱骂施压时，她就该断然辞职，以维护NCC的独立机关地位以及主委的最后一丝尊严。她那时没辞，NCC随后通过超常严厉的制裁中天电视七点处分；现在，遭戕害的NCC已成残花败柳，詹主委迟来的辞职，总算聊胜于无，但在行政院霸权压制之下，NCC的未来命运必然更加多舛。
苏贞昌上月底批评NCC「谁都管它不到，但它也什么都不管」，即注定了主委詹婷怡「被请辞」的命运。詹婷怡无法抗拒政治的手伸进NCC，又让NCC严罚中天，该辞时未辞职以示抗议，不该作为时却在压力下作为，她让苏贞昌对NCC施压得逞后辞职，不仅得不到些许同情，也已成为NCC流失独立性的失职主委，让NCC及她本人留下永不磨灭的烙印。
电视新闻上的假消息以及不符专业规范的新闻无日无之，但蔡政府只盯着对伤害其执政权的不实或不当讯息，对经常出现不友善新闻和言论的电视台更是如鲠在喉，欲除之而后快。去年民进党在立委补选激战中惊险保住新北、台南两席，事后检讨，认为麻豆文旦的新闻是干扰选情的重大关键之一，总统蔡英文、行政院长苏贞昌都同声谴责，蔡说假讯息必须修法重罚，苏揆直接批NCC，在他「震怒」之后，NCC顿然积极作为起来。
立法院在蔡、苏点名之后，绿委轮番砲轰，对主委连续质询五个小时，NCC那帮蔡政府提名的委员即刻加入打韩国瑜行列，对中天电视台合计开罚100万，另有要求改善的事项则是播太多高雄市长韩国瑜的新闻。惩罚的理由及严厉程度引起各方非议。
由于对中天的开罚远远超过比例原则，引来流于政治性惩罚的批评，致使NCC独立地位成为风中残烛，遭来立法院蓝委及舆论强烈谴责。倾蓝倾绿电视可受非议之事不分轩轾，但NCC见蓝不见绿，有如监委陈师孟办蓝不办绿，显示政治压力十分沈重，即使詹主委不久前才表示要为产业发展、打假新闻与维护言论自由，会「战到最后一刻」，最后还是不得不走人。她任期未满辞职固然难堪，但更难堪的应是对独立机关施压的苏院长，但看到詹主委「被辞职」，他可能得意得很。
在蔡政府强势操控之下，行政院的独立机关备受压制，先前中选会在处理公投案的荒腔走板，严重伤害中选会的中立性，陈英钤主委让中选会尊严扫地，最后因选务紊乱而辞，苏贞昌不以中选会的独立性为念，反而提名党籍落选县长李进勇继任。NCC同为独立机关，詹主委不像陈英钤那样公然偏颇与屈从，但因院长之怒即违逆独立机关的本色，不仅重伤媒体的专业自主权，也未落实宪法保障言论自由的精神，主委理该辞职承担责任，并且避免再受屈辱与压迫。詹主委现在个人解脱了，但NCC仍处在水深火热之中，而且行政院可以透过提名新主委加强控制。莫非这个独立机关将要变成民进党的附随组织？
在目前的政治氛围与生态之下，未来的NCC主委确实只能对民进党政府俯首听命，否则一天都待不下去。看看苏贞昌公开指责NCC对假新闻打击不力，批评NCC没有作为之后，民进党立委纷纷要求詹婷怡下台。林俊宪直接表示「如果大家都觉得你不适任，自己要不要考虑辞职？」还说「如果我是妳，我就考虑辞职。」郑宝清也说，「不谋其政就不要在其位。」甚至连高雄市议会民进党团也发起连署，要求詹立即下台。
在长官与中央及地方民代的多方攻击下，詹婷怡除了辞职还能怎样？她在脸书贴文上无奈地表示：「当前台湾需要降低对立，避免被民主制度反噬，这需要大智慧。」可看出她对NCC夹在传媒主管机关应秉持的尊重与公平的立场，以及被当作苏内阁成员，不能不秉承上意而将手伸进媒体的艰难处境。未来的主委必然面临同样的压力与处境。
无奈之余，我们只能请苏院长看看《国家通讯传播委员会组织法》第一条：「行政院为落实宪法保障之言论自由…，促进通讯传播健全发展，维护媒体专业自主，确保通讯传播市场公平有效竞争…，促进多元文化均衡发展…，特设国家通讯传播委员会。」苏贞昌如果再无视于NCC设立的宗旨，公然挑战NCC独立机关的特质与超然地位，民众只能在明年1月11日用选票表达不满了。
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