《传产》赖正镒：吁政府停止打房、放宽土建融及信托限制

赖正镒呼吁政府加大协助营造业改善缺工情况的力度，同时适度放宽土建融管制，囤房税2.0规定，对于有意调整预售屋信托机制的部分，他认为现有银行信托拨款运作得很顺畅，政府应顺从市场机制、满足民众购屋需求，最好不要再多设限，以免增加开发商资金压力。

根据内政部不动产资讯平台统计资料显示，去年全台住宅建照核发18万户，为近20余年来最大天量，开工展延也达最高峰，达到6万209户，换算起来等于约33％建照户数申报开工展延，较前年年增30.9%。而今年第一季全台建照展延件数为1,262件、展延开工总宅数13,178户，全国平均展延开工宅数比重扩大为37.5%，六都平均展延比重更达59.5%。其中，展延率最高是台北市和高雄市；最低为台南市。若以数字来看，双北市加起来就超过5,000户、高雄市也有2,448户，预估今年展延开工总宅数仍有逾5万户规模。

根据建筑法规，新建案取得建照后半年内需申报开工，可再展延三个月，也就是取得建照九个月内必需申报开工，但这几年受疫情影响缺工潮严重，各县市政府陆续宣布建照、杂照可自动展延，建筑期限延一～三年不等，延长建照的建筑完工时程。

乡林不动产研究室指出，数据显示，开发商近年来因缺工缺料及建材成本高涨、政府接连打炒房等因素，推案及兴建时程难以管控，导致申请展延宅数出现爆冲。尤其是央行连续两年紧缩土融额度、对开发商祭出18个月限期动工令，除了危老、都更重建可以不受限制之外，一般建案须在期限内动工，但面临缺工、原物料高涨、房市景气不明朗以及资金调度等多重压力，不少建商只能先申请建照，再按程序申报延后开工，以确保营建成本，并避免违约被罚款，也可缓解新完工成屋持有的成本压力。

赖正镒分析，内政部为保障大众购买预售屋的权益，宣布打算针对银行抵押债权、预售款运用及价金动用等对建商作进一步规范，出发点当然是很好，但是也必须顾及建筑开发商财务运用的弹性空间，现阶段很多建商因为土建融限缩，面临资金调度以及缺工困境，需要政府大力支持协助。

赖正镒说，以展延开工宅数创新高这个现象来看，跟资金调度财务面就脱不了关系，过去几年房市火红时期缺工、抢工问题就开始白热化，加上购地成本持续增加，如果成本没掌握精准，可能会面临一开工就亏损的窘况。

赖正镒表示，开发商最怕就是突然遇到景气突然下滑，房子成交速度变慢，一开工就要投入大笔资金，而完工后还未售出之余屋多还会有囤房税的压力，所以说展延开工宅数飙高现象是工料双缺加上疫情还有政府连续打房措施，以及限期动工令等因素及政策交错下的后遗症，如果再加上信托强化管制，更会让中、小型建商财务调度失灵。