川金二会今登场 从新加坡到越南「7大重点」看世纪无核化谈判
国际中心／综合报导
美国总统川普（Donald Trump）与北韩领导人金正恩2018年6月于新加坡举行历史性峰会，会后签署共同声明，承诺朝鲜半岛完全无核化。但此后双方对话一度陷入胶着，北韩也多次被曝秘密发展核子能力。越南「川金二会」就在今日，《彭博》也针对新加坡峰会后美国及北韩间取得的进展整理7大重点。
● 上次川金会谈什么？
新加坡川金会共同声明的4大要点包括美国及北韩关系正常化、正式结束1950至1953年的韩战、寻回战俘和战时失踪人员的遗骸并运回美国，以及共同努力迈向朝鲜半岛无核化。
然而，双方皆未提及弃核的具体时间点与何谓「努力迈向」，以及美方涵盖南韩的「核保护伞」（Nuclear Umbrella）是否包含在朝鲜半岛无核化的范围中。北韩官媒《朝中社》同年12月则指出，华府对双方在新加坡达成的协议有错误认知，「美国必须认清朝鲜半岛无核化真正的定义，尤其需要学习正确的地理知识。朝鲜半岛包括我们共和国的领土和美国布设军力及核武的地区（南韩）；朝鲜半岛无核化则意味着消灭所有核武威胁的来源，不仅是南与北，还有朝鲜半岛周围的地区。」
● 无核化的意义
美国最初要求北韩提供一切武器、设备及可进行核裂变的物质清单；平壤当局称此举为「授人攻击北韩的目标清单」。核扩散分析专家则指出，无核化后续步骤包括检查、关闭核设施及摧毁核武，甚至是放弃核原料。
● 北韩要什么？
金正恩希望美方能对北韩采取的行动给予相应的报酬，也在新年演说中表示，若华府不愿放宽经济制裁，北韩可能选择走上一条「新路」。
他也呼吁，南韩应停止与美国的联合军演，重申无核化承诺包括「战略性资产」，美国具核武攻击力的飞机与战舰都包含在内。但金正恩语气较过去温和许多，可能代表他的选择有限。
● 新加坡川金会后发生什么事？
北韩2018年7月转交55具韩战美军遗骸，但至今仍有上千具遗骸正等待送回美国，碍于磋商进度缓慢，已经许久没有进展。
金正恩在去年6月的峰会前，曾于4月宣布中止核试及飞弹试射，同时关闭核试场。但会后几个月，《朝中社》便报导金正恩视察最新武器测试，称其「再度展现我们迅速发展对整个区域的国防能力」。
川普在峰会后同意停止或缩减与南韩一系列吓阻北韩的军演，并称其为「昂贵的战争游戏」。时任国防部长马提斯（Jim Mattis）指出，此举不利军队战备状态，便遭川普驳斥。然而，川普拉拢平壤的政策12月仍出现转变，以「参与了严重侵犯人权及控制言论的活动」为由，将金正恩左右手崔龙海等3名北韩官员列入制裁。
● 双方是否持续对话？
会后美国及北韩高层级官员间对话陷入停滞，直到劳动党中央委员会副委员长金英哲1月18日与川普在白宫会面，川金二会才确定有谱。
此后几个周末，美国国务院北韩政策特别代表毕根（Stephen Biegun）及北韩外务省副相崔善姬皆在瑞典斯德哥尔摩秘密会谈。报导指出，毕根在会中要求北韩停止发展武器及核原料。
另一方面，南北韩关系逐渐改善，9月更签署协议，拆除非军事区（DMZ）地雷及部分边境哨所。僵持不下的美中贸易战则使华府与北京间的合作面临困难，但中国大陆外交部长王毅仍表示，中方支持川金再会。
● 北韩还是威胁吗？
去年6月的峰会结束后，川普曾称北韩「不再构成核威胁」，两国间也出现低阶外交及书信往来，但金正恩弃核的明确时间点尚未明朗。
卫星影像分析及美国外泄的资料显示，平壤当局过去1年间仍持续制造及扩大核子能力。美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在参议院作证时也坦承，北韩仍在制造核变物质。
蓬佩奥2018年6月曾表示，无核化的大部分进程可在川普的第一任期在2020年结束前完成，如今却改口称「不需要强加虚假的时间表」。
● 尚未终结的韩战
由美国、中国及南韩领衔的联合国盟军指挥部（UN Command）1953年未能达成和平条约，仅签署停战协定。因此严格来说，朝鲜半岛的战争状态并未结束。
若北韩在未放弃武器的状况下签署协定，可能使金正恩政权取得合法性，削弱美国派驻南韩的2.8名万士兵。而川普至今仍拒绝接受具象征性的和平宣言，北韩也借机指控美方违反承诺。