数据三国志 日媒忧互联网分裂使全球经济失去活力

日媒忧心数据跨国自由流通的时代一去不返。(示意图／达志影像shutterstock)

美国总统川普(Donald Trump虽然即将下台，但他用来指控大陆最力的窃取他国数据仍将持续裂解网际网路，甚至已经出现新造复合字，将互联网(Internet，即网际网路)变成互裂网(splinternet)，《日本经济新闻》指出，数据版图已是中、美、欧三足鼎立，除3极间互相摩擦，各国也正在依据国界线加速数据在地化，恐将让蓬勃的全球数位经济失去活力。

依据ITU(International Telecommunication Union，国际电信联盟)统计，2001年互联网刚开始发展时，中国大陆(含香港)跨国数据量只排第6位，榜首是美国；但中国持续追赶，而且发展出他国都不具备的电子商务模式和数位支付系统，2014年已超越美国，越居榜首，而且每年持续扩大差距，到去年总数已超越每秒1.1亿MB(Megabyte，兆字节)，甚至略高于第2名美国、第3名英国相加。

《日本经济新闻》指出，数据版图已由互联网早期美国独强、欧洲多极，变为中国超大，美国、欧洲紧追的3极体系。其中从2001年起到去年，中国数据增量7500倍，而美国只增加219倍。最可怕的增幅在越南，约23万倍，印度也有2.2万倍，不过总量与中国还有很大差距。

数据流通对象国改变也显示了3极趋势。中国最早超过有70%跨国数据来自美国、日本，如今美、日合计还不足40%，约略等同于越南、新加坡相加比例。美国最主要跨国数据对象国也由欧洲老牌三雄英国、法国、德国，变成巴西。

在数位革命时代，数据就是资源，也导致与数据相关的摩擦更加剧烈。川普4年前入主白宫象征去全球化和孤立主义再次崛起，近2年来针对大陆各种贸易战、科技战，还有包括拉拢台湾打地缘政治战，又让新冷战隐然成形，这点也反映在跨国数据争夺上。

在美国力推的「净网」(Clean Network)计划中，从5G、通信、云端服务等领域封杀陆企，娱乐性短片应用程式TikTok(抖音海外版)等陆制App被以泄漏数据为由遭施压。尽管川普针对TikTok、WeChat(微信海外版)禁令都因为证据不足，而被美国司法系统挡下，仍令人印象深刻。

美国对大陆指控，也适用于欧洲对美国。今年7月，欧洲法院认定美国违反双方数据保护协议，让政府可以随意取用欧洲人民数据，裁决协议无效。在大陆被封杀的美国大型IT业者如脸书(Facebook)等在欧洲近期也被推到刀尖浪口。美国对应欧洲的态度则是在排除欧洲后与日本、澳州签订跨国数据流通框架CBPR(跨境隐私规则体系)。

中国与欧洲连动似乎不像另2方关系那么僵，但欧洲已经在讨论如何限制大陆，相关官员表示：「中国不是敌人。但是欧洲与中国价值观确实不同，我们也必须强化应对来自中国大陆，一个政体与我们相当不同的强权，形成的各种威胁。」

3极之外，数据流通也由全球无国界转向边境管制和切割，除中国、俄罗斯外，东南亚、印度各国也都出炉要求企业将资料中心伺服器架设在本地，形成「数据本地化」(data localization)趋势。事实上，TikTok面对川普禁令时所提的对案，也是与美国软体和资料中心商甲骨文(Oracle)合作，将数据储存在美国。

《日本经济新闻》总结，「数据经济只有在丰富的数据流通下才能发挥真正价值，如果互联网分裂，资讯堵塞，世界的活力也将随之消失。能否跨越国家间对立，恢复全球的自由流通？人类正站在十字路口上。」