「无核化谈判」川金会登场 但金正恩真的会弃核吗?

金正恩视察「火星-12」发射。(图/路透社

记者陈宛贞/综合外电报导

美国总统川普北韩最高领导人金正恩的历史性高峰会将于12日在新加坡登场川普曾亲口证实,这场会谈将聚焦于「朝鲜半岛的无核化」,但平壤当局对「川金会态度反复,再加上炸毁丰溪核试验场前后的种种波折,使国际社会对金正恩无核化的「坚定意愿」始终抱有疑心。

在2018年4月20日的劳动党中央委员会第7期第3次全体会议中,金正恩宣布暂停所有核武试验以及发射导弹,并关闭丰溪里核试验场,「我们没有必要再进行更多的中程、远程导弹,或洲际弹道飞弹的试射,也已经不需要北部核试验场!」他大幅调整国家发展策略,从原先的「核武与经济建设并进」转为全力振兴经济。

金正恩宣布关闭核试场以后,南韩马上有舆论指出,其实丰溪里的坑道已经倒塌,就算炸毁也没有太大的意义。脱北官员泰英浩出面表示,北韩永远不可能完全放弃核武,且会在川金会上提出「放弃核武将导致政权崩溃」做为拥核的借口。为反驳这些质疑,北韩于5月12日宣布,将于23至25日间举行丰溪里核试场关闭仪式,并邀请美、中、英、俄、韩5国记者到场见证。

然而,在北韩看似即将迈向完全的无核化之际,16日却态度大转弯,以美国及南韩的联合军演为由,无预警喊停与南韩的高层会谈。外务省相金桂冠隔天更指控,「如果美国想把我们逼到墙角,单方面强迫弃核,我们对这样的对话毫无兴趣,也不得不重新考虑是否继续美朝峰会。」媒体分析,这显示平壤当局希望川普在核武议题上让步,也使得外界怀疑,北韩的无核化根本没有诚意。

▲ 美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)二度会面北韩领导人金正恩。(图/路透社)

金桂冠的声明使白宫措手不及,因为国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)5月初到访平壤时,北韩显然还对川金会颇为积极,白宫发言人桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)也马上出面缓颊,表示美国并没有将利比亚的模式套用在北韩上。韩媒则分析,使北韩突然跳脚的,就是被称为「鹰派中的鹰派」的美国国安顾问波顿(John Bolton),因为他13日受访时表示,北韩应比照利比亚「先弃核,后补偿」的方式。

平壤当局突然的反抗之举震惊全球,但仍依约展现无核化的决心,在5国外媒团到访见证「丰溪里爆破秀」以前,大动作兴建瞭望台、翻修老旧的铁路并试行列车,炸毁仪式当天,更带着记者近距离靠近坑道以便确认,可说是朝鲜半岛无核化的一大突破。

然而,川普于美东时间24日抛下震撼弹,宣布取消川金会,据传可能是因美国副总统彭斯(Mike Pence)先前受访时称「北韩可能重蹈利比亚覆辙」,遭北韩副外长崔善姬批评「愚蠢无知」。许多人担心川金会破局,会使朝鲜半岛的核武问题更加难解,所幸会谈在文在寅的「调解」之下起死回生,文在寅也代为转达金正恩「对弃核的坚定意愿」,无核化的谈判得以重启。

▲ 北韩24日炸毁丰溪里核试场。(图/路透社)

迄今为止,美方对北韩无核化的官方立场皆是要求「安全、可验证且不可逆转的无核化(CVID)」,为完成此一目标,必定需要核武专家实地到北韩进行验证。然而,北韩炸毁丰溪里时并未邀请专家到场,也不免使外界猜测,北韩或许还藏有底牌。首尔大学原子核工学系教授徐钧烈就直言,结果上来说,北韩在国际使节团到场验证以前就「湮灭」了核试验相关的证据。

波顿曾指出,北韩应摧毁所有核武,将其运至田纳西州橡树岭国家实验室,由美国保管,并公开所有核子相关设施的位置,允许美方搜查人员进入。据悉,美国过去也曾要求北韩将多达数千名核武开发技术人员送往国外,并摧毁相关资料,北韩当时则面露难色。

▲ 川普与金正恩特使金英哲会面,蓬佩奥全程陪同。(图/路透社)

川普目前仍未对「该如何验证北韩无核化」一事发表任何立场,但金正恩特使金英哲与川普在白宫会谈期间,蓬佩奥全程紧跟,却不见波顿与彭斯身影。媒体解读,这可能代表川普深知2名强硬派官员可能对川金会不利。

北韩频频因波顿与彭斯的言论而怒呛美方,可见「利比亚式」的弃核是平壤当局的「地雷」,金正恩或许也害怕落得与利比亚强人格达费相同的下场。2003年美军入侵伊拉克,推翻海珊(Saddam Hussein)政权之后,格达费主动交出核武,最后却因西方干预内战,导致政权倒台。数个月之后,叛军从一处下水道里将格达费拖出来,乱枪将他杀死。

在国际社会的制裁之下,北韩的无核化看来势在必行,但根据韩媒分析,北韩内部军方势力并不同意弃核,可能因不满领导人向西方求和,趁他前往新加坡时发起政变,是金正恩的一大隐忧。对此,川普也曾向文在寅承诺,只要北韩实现无核化,除了终止敌对关系,还会保障金正恩政权、帮助发展经济。

川金会将是美国现任总统与北韩最高领导人首次直接会谈,被形容为「一个世代仅有一次的机会」。美方过去提出「先弃核,后补偿」,北韩则希望在每完成一个阶段的弃核目标时,就获得阶段性的补偿,双方究竟能否对此达成共识、会开出什么条件,北韩的无核化又该如何检验,以及该由谁来负担北韩的经济援助等等,都是这场「世纪无核化谈判」的焦点。

▼ 川金会将于12日在新加坡展开。(图/达志影像美联社

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