陈一新／金正恩会在金川会后弃核？
▲美国总统川普说，金川会成局的条件是，北韩不进行核试与试射飞弹，而金正恩已经答允。但问题是，金川会后，金正恩真的会弃核吗？（图／达志影像／美联社）
金川会原先预订5月举行，但新的说法是6月，地点则是双方还在讨论。美国总统川普说，金川会成局的条件是，北韩不进行核试与试射飞弹，金正恩已经答允，所以金川会没有意外的话，一定会举行。问题是，金川会后，金正恩真的会弃核吗？
长期一穷二白的的北韩，过去采取「并进」（byungjin）政策，同步发展核武与经济。但是，根据北韩中央通信社（KCNA）报导，金正恩表示，北韩现在是一个「强国」，「全党与全国」应把焦点放在「社会主义经济建设」，作为北韩劳动党的「新战略路线」。
由此显示，北韩的「新战略路线」将出现与以往不同的风貌。第一，金正恩揭示，北韩未来将以经济发展为主，而放弃或至少大幅修正「并进」政策。北韩方面表示，为了创造一个对北韩经济「有利的国际环境」，北韩将会与邻近国家和国际社会「推动密切接触与积极对话」。
第二，金正恩将全副心思放在金川会上，目的是让朝美关系正常化、保障金氏王朝持续执政，同时让那些对经济发展与人民生计影响重大的制裁获得解除。
第三，金正恩表示之所以不再需要举行核试或试射洲际弹道飞弹，是因为北韩已经完成了发展核子武器的目标。问题是，对于金正恩只是想「冻结」北韩的核子计划，或有条件进行核试与试射导弹，或完全关闭所有的核子设施，还是永远不再发展核武计划，美国、日本与南韩仍在做情报分析。至于北韩将如何处理手上的核武与导弹，恐怕也是颇为棘手的问题。
金正恩3月下旬在北京会见中国国家主席习近平时曾强调，朝鲜「弃核」的条件，是美国必须要确保朝鲜政权的安全和稳固，其他条件则是必须解除对朝鲜制裁，并提供朝鲜大规模经济补偿。在此显示，金正恩要的不是单纯的金川会，而是要得到明确的安全保障、解除制裁与大规模经济补偿。此一要求，与其在平壤宣布，远不如在北京宣布来得更好，因为：更具戏剧与宣传效果、具有让北京担任保证人的外交意涵、让中国重返东北亚与朝核问题的枢纽地位。
在金川会筹备期间，南韩媒体爆料，北韩对美国提出五大弃核条件：1.美国撤除在南韩的核战略设备；2.美国和南韩联合军演时不得出动战略武器；3.美国保证不用常规武器和核武器侵犯北韩；4南北韩停战协定改成和平协定；5.美国与北韩建交。令人意外的是，北韩并未要求驻守在南韩的美军撤离。
对于北韩提出的弃核条件，川普政府则是步步为营，不敢掉以轻心。川普指定出任美国白宫国家安全顾问的波顿3月25日表示，北韩提议与美国谈判是为了争取时间，以便研发核武。波顿在接受广播节目《凯胜圆桌会议》访问时说，他认为北韩此刻很担心，因为现任美国总统川普跟前任欧巴马不一样，而北韩对川普目前施加的压力感到忧虑。他说：「我认为我们必须看看北韩现在的动机是什么。」
美国国务卿提名人、现任中央情报局（CIA）局长庞贝欧（Mike Pompeo）4月12日参加参议院外委会提名听证会时指出，在不可逆地放弃核武前，北韩不应期待能从与美国的谈判里取得报偿。他表示，他不是很乐观平壤将同意弃除它的核武发展，所以他认为应该用最大的压力与制裁来面对北韩的弃核化谈判过程。他强调：「我们有责任要达成金正恩不能够使用核武，以威胁到美国的条件。」
川普4月12日在与州长及参议员开会时也指出，对川金会持尊重态度，但会谨慎看待其发展。他指出：「我与金正恩的会议现在正在筹划，我认为是极好的；我认为我们将会互相尊重，并且我们将看会发生甚么事。」
波顿是美国著名的鹰派，他最近还主张对北韩发动先制攻击。他说，北韩想制造出射程足以达到美国本土的核弹头，而现在需完成的事项中仅有部分成功，所以金正恩想努力以谈判拖延，「争取时间」，北韩过去25年来一向如此。他表示，美国最好与北韩开门见山的讨论，越快越好，谈的议题包括：北韩会放弃核武吗？北韩如何去核化？怎么把核武运出北韩？
金正恩3月底访问北京时，曾明确要求美韩答应朝鲜主张的「阶段性、同步性」弃核方案，即将弃核过程分步执行，每一步都要求相应补偿或安全保证。随后，朝鲜外交官员也公开表达了朝方这一立场。问题是，川普政府内部对金正恩的主张不以为然。首先，该方案已被平壤多次用来欺骗国际社会，老谋深算的川普当然不会上当。川普政府表示，美国要的是「彻底、不可逆弃核」。新上任的白宫安全顾问波顿曾提及「先弃核、后补偿」的利比亚模式。由于美国国务卿提名人庞贝欧也对北韩高度怀疑，因此也可能会支持波顿的立场。
其次，金正恩访问中国后，中朝两党重提「血盟」关系，北京在增加一项对朝制裁措施的同时，却在中朝边境秘密打破多项制裁决议，给朝鲜经济开了一道后门。这些对朝核问题的解决蒙上新的阴影。而川普政府解决朝核问题的意志则显得非常坚定。
第三，南韩媒体引述华盛顿消息称，川普正在谋划一个韩朝都不能理解的「大棋局」，金正恩已经「骑上虎背」。
最后，如果这次金正恩在金川会耍心机、搞小动作，导致方会失败，朝鲜半岛发生第二次韩战的机率可能大增。中方已在中朝边境增兵至30万，密切监视朝鲜局势。
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●陈一新，中国文化大学政治学系讲座教授。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor88@ettoday.net