《传染病防治法》修正案出炉！专家吁：勿用「紧箍咒」把民众套住

前疾管局副局长施文仪。（本报资料照）

卫福部昨预告修正《传染病防治法》，明定捐赠疫苗不得指定厂牌、将医院及长照机构管控措施入法、要求会议录音并公开、加重散播谣言处罚等，预告期间共14天，预计1月12日预告期满。针对此次修法，专家认为，指挥中心成立期间有许多严刑峻法，其实早在5月就该退场，不应继续用「紧箍咒」将民众套住，应将退场机制也一并纳入修正草案。

新光医院副院长洪子仁表示，2003年，因应SARS疫情，政府制定了暂行条例，疫情结束后，曾2次修正《传染病防治法》，纳入18项暂行条例的规定。此次修法的精神，是为了维护全民的生命健康，居家隔离等强制作为的入法，一定会牺牲少数人的法定权利，但在充满不确定因素的防疫之中，民主国家必须兼顾防疫和人权，考量比例原则，避免因为法令的修改而过度限制人民的自由权。

洪子仁表示，防疫是群体行为，要能遵从，才不会有破口出现，有时势必要牺牲少数人的权利。对于部分人士担心修法会有「授权太多」的问题，他认为不能假设日后还会是同一班人执政，修法是要可长可久的，授权强度不够，对防疫是不利的。过去政府是规范医疗机构，此次修法则把长照机构也一并纳入，是将过去的不足之处加以补强。

另外，现行《传染病防治法》明定，疫苗基金中的捐赠收入，不得适用于指定疫苗之采购，新版草案则新增，捐赠人指定采购疫苗者，不得指定疫苗之厂牌及种类。前疾管局副局长施文仪说，过去王詹样基金会捐赠肺炎链球菌疫苗，均未指定厂牌，由政府依ACIP的建议采购，但此次的新冠疫情，民间单位指定捐赠BNT疫苗，可能让执政者感觉「被架着走」，才会有这一条法的修正。

施文仪表示，疫苗是专业问题，如只有单一厂牌还好，但有多种选择时，指定厂牌会让政府被胁迫，加上不晓得各厂牌是否能混打，施打时也会有混乱，所幸此次混打的临床资料很快就出来，才未出现大问题。他认为禁止指定厂牌的方向正确，有助避免混乱的局面。

此次修法中，政府将散播谣言的惩罚加重，违者可处3年以下有期徒刑、拘役，或并科300万元以下罚金。施文仪表示，谣言不属于言论自由的范畴，疫情紧急时重罚是对的，他认同在指挥中心成立期间加重惩罚，但反对指挥中心迟迟不退场。

施文仪说，早在5月，就有许多专家呼吁指挥中心退场，至今已有7个月的时间，这是拿着疫情来压迫老百姓，政府应与各界共同讨论，不该沦为一言堂。他认为应将退场机制明订在《传染病防治法》，避免用严刑峻法将人民套住，该退场就退场，才能让人放心。