促参签约金额被中央追上 官员:地方受政治因素影响

财政部外观。(图/记者徐珍翔摄)

记者徐珍翔/台北报导

财政部21日公布去(2015)年促参案件共签约137件,签约金额新台币1082亿元、年减近9%,值得一提的是,中央去年签约金额已追上地方两者占比分别为49%及51%左右,相较于2014年的17%比83%、2013年的13%比87%,是近5年差距最小的一次,对此,促参司副司长李嘉珍指出,应是地方政府政党更迭、政治因素影响所致。

根据财政部统计,自2002年起至2015年底止,民间参与公共建设签约案共有1355件,总签约金额约1.14兆元,契约期间预估可减少政府财政支出9484亿元、增加财政收入7465亿元,并创造逾22万个就业机会;其中,去年签约案共137件,金额为1082亿元, 宣告达成1000亿元的年度目标

李嘉珍说,今年促参案的签约金额目标为1000亿元,但会有些难度、要更努力,因为促进民间参与公共建设法(促参法)修正条文刚于去年12月30日经总统公布,很多原本尚在评估中的业者,都面临改用新法重新评估的状况,进度恐延后;此外,去年「部分个案」引起争议,也会造成一些影响,「如何提高地方政府、民间意愿,是今年很大的挑战。」

据悉,过去中央提促参案、成功签约的金额,几乎都小于地方政府的案件,以2013年来说,中央签约99.9亿元、地方签约674.5亿元,分别约占13%及87%,到了2014年,中央签约虽增至200.7亿元,但地方签约同样暴增到1000亿元水准,两者仍维持一定比例,分别为17%和83%;不过,去年中央签约金额已几乎追上地方,两者占比分别为49%及51%,对此,李嘉珍直言,应该是地方政府政党更迭,政治因素导致促参动能趋缓。

她也提到,为冲刺年度目标,财政部过去每年都选在6、7月举办的招商大会,今年也将提前至4月举行,「目前评估,到时应该会有67案左右。」其中,最大案高雄市政府的高雄捷运凹子底站商业区开发案,金额为200亿元,其次为新北市政府林口的181亿元开发案,第三大案则是台中市政府的水湳产业中心开发案,金额也有139亿元左右,「不过,这些案子金额较大,最后可能还是要靠寿险。」

李嘉珍指出,去年寿险业投入促参案件虽较前一年腰斩、仅剩4件,但仍有代表作,像是国泰人寿、三商美邦人寿及华泰饭店联手标下的「南港调车场都更案」签约金额高达286亿元,再加上中国信托人寿及新亚建设合标的「高雄市和发产业园区开发案」也有221.26亿元水准,两案相加就占全年签约金额比重快一半,「由于金管会已协助对寿险业投资松绑,所以今年我们乐观看待。」