当冲降税没有用?上半年证交税仅达标4成 恐续短征
近日来台股呈现「史上最久万点」,然而市场交投不兴,就算财政部祭出了当冲降税,看来仍难以回天。据统计,虽说今年上半年证交税实收新台币387亿、年增10.3%,却只达到年度预算目标的4成,今年恐续短征。
据资料显示,历史上共有6个年度的证交税税收逾千亿,其中又以2007年的1,289亿元为首,1997年的1,211亿元次之;再来依序为1990年的1,177亿、2000年的1,083亿、2009年的1,060亿元、最后则为2010的1,046亿元。
2012、13年,财政部提出证所税复征、加上时值欧债危机,台股成交量大幅下滑,2012年证交税仅征得719亿元、13年则为714亿元,创下10年来低点,更分别比目标短征了546亿元及250亿元。
2014年,因全球景气回温、加上政府推动活络股市措施,证交税回升至884亿,比当年目标小幅超征16亿元;然而15、16年,又因国际股灾蔓延,导致证交税持续下滑,连2年短征接逾百亿。
为提振股市量能,今年4月立法院三读通过台股当冲证交税减半, 从千分之3降至千分之1.5,并先行实施一年。财政部推测,当冲降税施行后,一年税收将减少37.5亿;然而若降税后确实活络证交市场、使日平均成交值增加100亿元,则可弥补税收损失。
然而,在当冲降税上路后,台股量能却未有明显回升,反让证交税税收达标更显困难。资料显示,在当冲实施前,台股上市柜市场的日均量为1,112亿元; 降税后,5月日均量却仅1,098亿元、6月则为1,114亿,与原本预期的目标日均量1,307亿元差距甚大。
据财政部官员表示,由于证交税有着机会税的性质,易受外部情势的变化影响,导致近11年来的短征情况较多。今年证交税预期目标为977亿元, 然而截至上半年止,证交税实征数仅达目标4成、387亿元,若下半年台股量能未大幅成长,今年证交税短征的机率仍相当高。