电信业营收下滑519亿　郑宝清：频谱使用费与竞标费太贵

▲4G行动宽频的频谱费用不仅包括使用费，也有竞标费用，图为通讯网路示意图。（图／CFP）记者林昱均／台北报导民进党立委郑宝清于今天（12日）交通委员会审查电信管理法草案时引用本报报导指出，台湾电信市场总营收近6年来下滑519亿元，他质疑是否为4G频谱的使用费加上竞标费所导致，「频谱的使用费屡创新高，还要竞标费，这是不是一头牛剥两层皮？」对此国家通讯传播委员会（NCC）主委詹婷怡回应，电信业的营收下滑里面应该有很多不同原因，她也指出，自己上任后针对频谱使用费也有做调整，在去（2017）年4G第三波释照时也尽量让竞标费用在一个合理范围，未来也会持续检讨改善。

郑宝清在今天质询时先引用本报10日的报导指出，台湾电信市场总营收于近6年呈现微幅减少的现象，电信总营收自2011年的129.16亿美元（约新台币3,784亿）减少至2016年的111.45亿美元（约新台币3,265亿），等于近6年电信业总营收下滑新台币519亿元，其中行动通信服务营收近6年就下滑242亿元。郑宝清质疑，行动通信服务营收是否为主因。

▲民进党立委郑宝清质疑，4G频谱的使用费加上竞标费是否影响到电信业营收。（图／记者林昱均摄）

对于郑宝清的质疑，詹婷怡表示，电信业的营收下滑有很多原因，不单是行动通信服务营收部分。但郑宝清接着表示，台湾电信业者不仅要负担频谱的使用费，还要付竞标费用，而且使用费屡创新高「全世界都不是这样做，这是不是一头牛剥两层皮？」

詹婷怡回应，营收下滑也可能包括过去NCC过多的管制或是一些决策，「但我上任以来，已经针对频谱使用费用做调整。」她接着表示，NCC在去年第三波4G释照时，也尽量让频谱的竞标费用限制在合理范围。

郑宝清则建议，频谱的竞标费应该是由市场机制决定，但NCC对于频谱使用费应做基本的收费就好，以免影响台湾产业发展。▼国家通讯传播委员会（NCC）主委詹婷怡。（图／记者林昱均摄）