都更、重划 拟强制兴建社宅

随选举将至，三党候选人政见最大共识就是续推社宅。 　　　　图／本报资料照片

社会住宅历年累计达成数

社宅用地难寻，据了解，内政部正在研修住宅法及相关配套，除以土地开发及联合开发等方式取得兴办社宅用地外，未来市地重划、区段征收或都市更新将「依法」规划一定比率做为社宅，让社宅回馈常态化，并让「社宅自己长出来」，预计最快明年推动修法。

蔡政府定下八年20万户的社会住宅政策目标，也就是2024年底「直接兴建社宅12万户」及「包租代管8万户」；随选举将至，三党候选人政见最大共识就是续推社宅，副总统赖清德也再开支票，喊出下一个八年的大目标，「直接兴建社宅」和「包租代管社宅」都各别要达到25万户，累计50万户社宅。

为了增加「直接兴建社宅」，据悉，内政部规划从住宅法第5条去延伸，或从社宅专章去发展调整，未来都更、重划区大开发，将明定回馈一定比率的社宅或规划一定比率社会福利设施用地，让社宅回馈常态化。

官员表示，目前开发案、都更容积奖励都采「审议制」，个案建议社宅数量或社福设施用地比率，但并无法源依据，均依个案委员会评估认定来执行政策；内政部打算逐步让「政策入法」，若有涉及与公部门的合作开发案或申请都更容积奖励，将依法要规划或回馈社宅。

现阶段，国土署城乡分署已跨部会盘点全国逾500处闲置国、公有土地，并从当中挑出符合区位、环境及基地条件约250处可兴建社宅用地；也因应少子化趋势，着手与教育部配合相关转型进程，让私立大学退场后的校地，透过变更社会福利设施用地，作为社宅使用。

赖清德也说，除私立学校退场外，在都更、区段征收或市地重划时，可取一定比例的土地来盖社宅；甚至私人兴建的房屋、大厦，给予容积奖励或其他奖励措施，要求一定比例的社宅供政府来使用，让社宅土地来源能多元取得。

官员证实，目前内部已有相关讨论规划，主要针对区段征收和市地重划大面积的整体开发，将纳入社宅用地。至于都更容积奖励回馈方面，官员坦言，确实有地方政府打算这样做，但都更分回的房屋较为零星、「未必有需要」，且每个建案成本结构不一，仍需细部讨论。