对美科技依赖原是陆最大罩门 日媒：川普改变局面帮倒忙

川普被部分大陆网民称为川建国同志，意即他许多打压大陆措施反而使中方能反思弱点、变得更强。(美联社资料照片)

美国前任总统川普(Donald Trump)在不少人眼中是反中前锋，但华裔作家项妮娜(Nina Xiang，音译)投书《日经亚洲评论》，指出对美国科技依赖原本是中国大陆「阿基里斯之踵」(Achilles' heel，希腊神话英雄阿基里斯身上唯一脆弱处是脚踝)，但川普科技脱钩、制裁做法却让局势改变，促使大陆被迫寻求科技自主。

美国早在1996年《瓦圣纳协定》(Wassenaar Arrangement)就透过多边出口管制，确保大陆技术进步落后于安全距离。该协定由40国签署，管制范围是正规武器、军民两用产品与相关技术，虽然只在口头上将伊朗、伊拉克、北韩、利比亚列入限制对象，但实务上中国大陆、以色列也受严格管制，特别在大陆崛起后更成为事实上最主要针对目标。

项妮娜指出，《瓦圣纳协定》造成的结果是尽管大陆科技业规模与成长速度令人印象深刻，但仍严重依赖外国技术，去年华为被切断先进制程半导体供应链导致核心手机业务接近崩盘，只是此弱点在单家企业反映出的案例，但整个科技业同样脆弱，如果外国技术突然无法使用，可能会崩溃，川普极端而不稳定的政策使得大陆政府、企业不得不开始考虑这种可能性。

虽然科技战在过去2年才趋于白热化，但其实已经出现很久，数十年来美国始终致力于使大陆落后最先进半导体制程能力至少2代，这种技术抑制出于对抗性思维，有学者指出美国总是需要假想敌，乔治城大学客座助理教授丹尼尔斯(Mario Daniels)说：「出口管制从历史上来看一直是经济战主要手段，不是最近才出现。美国这种作法需要树立明确的假想敌。」

曝光机是半导体方面的好例子。项妮娜表示，2015年上海微电子装备集团正试图生产90奈米制程曝光机，但《瓦圣纳协定》突然松绑奈米数高于45奈米制程的曝光机出口，导致大陆半导体制造商抢购外来的曝光机，而让国产曝光机难以量产。据陆官方数据，外企在曝光机设备100%占据市场，其中荷兰大厂ASML占68%，另32%来自佳能与Nikkon等日商。

汽车业也是如此，虽然大陆1978年就开放外资以合资方式进入该产业，但直至2018年才开始要逐步取消外资不得超过50%限制，项妮娜称这使大陆汽车业经过40年还是无法掌握发动机生产，更严重的车用半导体领域大陆甚至有高达98%依赖进口。

项妮娜认为，疫情虽然使美国也更加依赖大陆，但美国依赖大陆制造能力只是为节省成本，和大陆依赖先进技术的本质不同，不过川普所引发的部分脱钩可能对美国并非好事。「拜登(Joe Biden)总统应该理解，试图保持中国对外来技术的依赖符合美国利益，而川普的措施实际上加速了中国努力实现自给自足。减轻对中国企业的短期压力将延长中国对美国技术的依赖，也能避免严重的全球生产混乱，与粗暴和快速脱钩相比，是个更好选择。」