反渗透法三读通过 韩国瑜：中华民国宪政史上耻辱的一天
立法院2019年最后一天通过民进党团版本《反渗透法》，引发蓝营强烈反弹。国民党总统候选人韩国瑜当晚在脸书批评，民进党运用多数暴力，不仅在选前10天强行通过反渗透法，过程也违反正当法律程序，「这是中华民国宪政史上耻辱的一天！」
民进党立院党团去年11月27日提出反渗透法草案，同月29日迳付二读，引起朝野争论。立法院长苏嘉全同年12月27日、30日两度召开朝野协商，但仅有法案名称、立法意旨及施行日期达成共识，其余交付31日逐条表决。
▲立法院《反渗透法》逐条讨论，国民党团集体静坐抗议。（图／记者屠惠刚摄）
国民党团质疑，法案攸关国家安全、全民权益，实属重大，却未经委员会讨论，也没有行政院版本，到底为何不多开公听会？民进党在怕什么？尤其大选不远，为什么民进党不能等？
为了表达抗议，国民党团上午二读广泛讨论发言完毕后，10多名立委坐在发言台前抗议，并拉起「抗议恶法、选票制裁」布条，不再发言，也拒绝参与表决，直到三读前才高喊「绿色恐怖，戒严复辟」，随后离开议场。
▲朝野各自在议场拉布条表达立场。（图／记者屠惠刚摄）
当天《反渗透法》三读通过，明订为防范境外敌对势力渗透干预，以确保国家安全及社会安定，维护中华民国主权及自由民主宪政秩序，制定反渗透法。其中，条文定义的「境外敌对势力」系指与我国交战、武力对峙或主张以非和平手段危害我国主权的国家、政治实体或团体。
民进党最初的草案版本中，「渗透来源」包括境外敌对势力「监督管理」的各类组织团体，但因为许多赴陆台商被迫成立共产党支部，因此三读条文中删除了「监督管理」4字，缩小适用范围。
条文规定，任何人不得接受渗透来源指示、委托或资助，进行游说，否则处50万以上500万元以下罚锾；若就国防、外交或大陆事务涉及国安或国家机密者，处3年以下有期徒刑，得并科500万元以下罚金。
另外，如果受渗透来源指示、委托或资助，又犯刑法第149条至153条妨害秩序，或违反集会游行法第31条妨害合法集会、游行者，加重其刑至二分之一；违反正副总统选罢法、公职人员选罢法，或妨害选举罢免及公投者，加重其刑至二分之一。
▲《反渗透法》三读通过敲槌。（图／记者屠惠刚摄）
其中，条文也设有「自首条款」，若涉犯反渗透法自首，或在侦查、审判中自白者，得减轻或免除其刑；若因此防止国家安全或利益受到重大危害，得免除其刑。
对此，韩国瑜当晚在脸书表示，反渗透法从提出草案至今，只有短短37天，民进党在蔡英文总统的命令下，运用多数暴力，在选前10天强行通过反渗透法，期间完全跳过委员会审查阶段，还在今天一次完成二读、三读，完全没给社会大众讨论机会，已违反正当法律程序，应属违宪，「这是中华民国宪政史上耻辱的一天！」
韩国瑜认为，中国大陆的政府机关、学校、研究机构，或是实质控制的组织、团体通通都被定义为「渗透来源」，但是何谓「实质控制」，法条中全无明确定义。其次是，反渗透法最重可处无期徒刑，用如此模糊不清的法条入人于罪，还科予最重的无期徒刑，根本是戒严时期惩治叛乱条例「借尸还魂」，可谓无戒严之名，却行戒严之实。
韩国瑜表示，如果他当选总统，一定会联合立法院的多数，先停止反渗透法的效力，再重新审查这个未经妥善审议的「恶法」，并和各界沟通、讨论，研究有无重新立法之必要。他强调，台湾的国家安全非常重要，但不该为了选举操作，而恶意地制定违宪恶法，甚至剥夺人民自由！
▲韩国瑜批评，民进党强行通过反渗透法，是中华民国宪政史上最耻辱的一天。（图／记者林敬旻摄）