【反渗透三读】廖元豪／反渗透还是反民主？
（编按：立法院今日召开院会，民进党立委挟着多数席次优势，稍早已表决通过以民进党团版本为主的《反渗透法》，全文共12条。根据法案内容，若接受境外敌对势力的指示、委托或赞助，从事选举相关活动，最高可处五年以下有期徒刑或并科罚金1千万。）
民进党在选战的最后阶段，强推所谓「反渗透法」，并且在行政院没有提出法案的情况下，由总统下令要立法院限期通过。他们说这是保卫台湾免于中共「锐实力」侵略的重要法律，而且不会伤及无辜，更不会破坏两岸交流。然而，真的是这样吗？
「反渗透」是个漂亮的选战空洞用语。「渗透」一出，人人噤声。毕竟，中共即使不动武，也一直想要用各种方式影响台湾的政治，影响人民的想法及意愿。这个事实，没有任何人会否认，连中共也大方地承认—这就是「统战」，他们从不掩饰。所以这根本不是个新玩意儿，为什么现在才冒出这个「反渗透法」呢？
▲民进党在选战的最后阶段，强推所谓「反渗透法」，并且在行政院没有提出法案的情况下，由总统下令要立法院限期通过。（图／记者林敬旻摄）
因为一般人不懂什么是「渗透」。更没想到，「渗透」是个物理词汇，而不是法律概念。法律上根本不知道怎么定义「渗透」，连反渗透法（草案）也并无一字定义「渗透」。教育部辞典对于「渗透」的定义有两层：原始意义，是「液体在物体中慢慢穿透或沁出的现象」；衍申的意涵，则是「比喻思想或势力逐渐侵入或影响其他领域」。所以我们或许可以探知，「反渗透法」就是要防止中共「温水煮青蛙」，靠着他们的财力、影视文化，乃至商业力量，渐渐地让台湾人偏向他们、倾向他们，制造更多「亲中人」。从而在大选中改变结果，选出「亲中政权」。
会这样想，真的太看不起台湾人的智慧，太鄙视台湾的民主底酝了。
民主政治建立在开放社会的基础上，本来就可以让不同的阵营相互激荡，彼此影响。最后，有说服力的，有影响力的，就可胜出。当年还在两岸军事对峙的时期，台湾歌手邓丽君就曾经大大「渗透」对岸，造成「不爱大邓爱小邓」的局面。后来的周杰伦、SHE、A-Mei，以及许多电视剧，也都曾经大大「渗透」中国大陆人民的心。台湾的经济繁荣与民主我们引以为荣，为此自豪。这不是很好吗，有什么好「反」的呢？
现在中国大陆崛起，它的政治、经济，乃至（影视）文化实力追了上来，刚好碰上台湾的经济发展瓶颈。于是开始以惠台政策与观光交流等方式，让台湾人「认识」中国大陆。一向勇于跨出脚步的台湾人，也到对岸经商、投资、工作、学习、交流。在这个过程里，如果中国大陆对台湾人有吸引力，那就自然会产生影响。就像美国在一个世纪以来，一方面用经济、军事与好莱坞影视歌产业，输出美式文化与美国民主；同时也鼓励世界各国人民去美国留学，使大家浸淫在美国的价值薰陶之中。这是全球文化「软实力」竞争局面的展现，何罪之有？法国等传统欧陆文化支柱，虽然用尽方法防堵美国文化与美式民主「入侵」，但应该从没想到如同「反渗透法」那样，动用刑罚来制裁宣扬美国价值的人。
▲笔者认为自命防卫台湾民主的民进党，却用反渗透法来戕害台湾民主，真是悲哀。（图／记者屠惠刚摄）
回到台湾的脉络来看。中共花了这么多心力来「渗透」台湾，请问台湾人有几成接受「一国两制」了呢？为什么民进党会觉得，台湾人会这么容易受影响，而且蠢到对岸一「渗透」，我们就会被渗透以至抛却民主法治的生活方式呢？换个角度，如果民众真的还是选择（被民进党贴标签成为）所谓亲中政党，那也是人民理智的判断。凭什么说这样的判断就有错？
如果是反间谍、反破坏、反颠覆，那没有问题。每个国家都禁止外国或敌对势力在自己国家境内违反法律、危害安全、破坏秩序。但「反渗透法」抓的罚的，不是对岸间谍本身，而多半针对台湾人—尤其是在中国大陆工作、经商、留学、生活的人。在原先民进党团提出的草案中，不仅是对岸的政府或共产党组织，任何受中共政府「监督管理或实质控制」的民间单位，也是「渗透来源」。这涵盖了所有在中国大陆的团体、组织，与人民—台商与台生也跑不掉。
现在虽然把「监督管理」四字拿掉，但何谓「实质控制」？以中共掌控之严格，哪一个大公司大企业或重要组织，不在对岸政府政党的「实质控制」之下？富士康在中国大陆设厂，是不是为中共所实质控制的「渗透来源」？那郭台铭先生指示、委托任何人在台湾选举中站台、参与竞选活动，是不是就有人要被法办了？台生在大陆就读，由于对岸所有的大学都是「政府机关」，如果他受教授「指示」来写一份「选举造势活动之田野调查报告」，回台投票前顺便参加造势活动，要不要被罚？
▲立法院处理《反渗透法》三读，国民党团在议场拉布条表达立场。（图／记者屠惠刚摄）
反渗透法的逻辑就是：人民可以被影响，可以做选择。但只有选择反中，只有投给民进党的人民，才是觉醒的台湾人。如果不反中，甚至还投给「非民进党」的候选人，那就是被渗透的结果。只有民进党才是民主竞争的裁决者，只有我赢才是民主的胜利！
这种思维，才是最严重的「反民主」。自命防卫台湾民主的民进党，却用反渗透法来戕害台湾民主，真是悲哀。
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