菲律宾同意「莫洛国」自治区成立 杜拉蒂：终结世纪憎恨
▲民答那峨岛穆斯林自治区的「莫洛人」渴望独立。（图／翻摄自民答那峨穆斯林自治区官网）
菲律宾众议院24日批准参议院、众议院联席委员会通过的「莫洛国组织法」（Bangsamoro Organic Law），在总统杜特蒂签字后正式生效，将废除现有「民答那峨岛穆斯林自治区」（ARMM），改设「莫洛国自治区」。条文为莫洛国政府制定基本架构，也规范自治区政府与中央政府之间的关系。
▲民答那峨岛穆斯林自治区位在菲律宾南方。（图／翻摄自民答那峨岛穆斯林自治区官网）
「莫洛国组织法」又称「莫洛国基本法」，是菲律宾政府为成立「莫洛国」政治实体而制定的法律。菲律宾南方的穆斯林原住民自称「莫洛人」，当地人称居住地为莫洛兰（Moroland），二战之后被划分给菲律宾政府。1972年前总统马可斯（Ferdinand Marcos）颁布「军事管制法」，大举向南方用兵。
为了维护自身权益，南方穆斯林随即组成莫洛民族解放阵线，宣布南方独立，但遭到多次武力镇压，后来在1987年举行公投，获得同意建立「民答那峨穆斯林自治区」。由于马尼拉当局并未落实多项承诺，引发区内青年加入更激进的「莫洛伊斯兰解放阵线」（MILF），自此流血冲突不断。
▲民答那峨地区的激进组织多年来和政府军冲突不断。（图／路透社）
2012年前总统艾奎诺三世（Benigno Aquino III）在任内与最大穆斯林分离组织「莫洛伊斯兰解放阵线」（MILF）和谈，并在2014年同意设立「莫洛国」政治实体让原住民当家作主，但已起草完成的莫洛国基本法草案被指违宪，加上2015年MILF屠杀44名菲国特警引起民愤，导致法案胎死腹中。
▲菲律宾总统杜特蒂同意莫洛国组织法，接受「国中国」的关系。（图／路透社）
现任总统杜特蒂（Rodrigo Duterte）接受莫洛人民族自决、「国中国」的概念，在致词时称新版莫洛国基本法草案是「终结数世纪憎恨、相互猜疑与不公义」的重大一步，今年5月把新版莫洛国基本法草案列为急件，送进国会。穆斯林原住民在民答那峨岛建国的意愿，因违反菲律宾宪法而未能实现，取而代之的是名为「国」的自治区，但自治权与版图将比民答那峨岛穆斯林自治区更大。