废弃物乱倒刑责仅从5年改7年 环团批：变相鼓励犯罪

环境部今（27）日召开废清法及资源再利用管理法修正草案研商会，却被民团指出，不法掩埋废弃物刑责只从「1年以上5年以下」修为「1年以上7年以下」，实质效益令人存疑。（贺培晏摄）

环境部长彭启明曾说「废弃物管理要修法重罚」，对此环境部今（27）日召开废清法及资源再利用管理法修正草案研商会，却被民团指出，不法掩埋废弃物刑责只从「1年以上5年以下」修为「1年以上7年以下」，实质效益令人存疑，呼吁最轻本刑应修为5年，否则根本是变相鼓励弃置废弃物。

监督施政联盟召集人陈椒华表示，今日环境部终于端出草案，但是看不到彭启明所说的「废清法重罚」，并且修法后各项罚则、管理、再利用认定，依然看不到明确规范，甚至地方环保局还出现欺骗检调，好不容易展开调查，又只能用相当轻的罚则，想问环境部真的认为草案修正足够了吗？

陈淑华举例，2月20日时，邻近高屏溪的自来水水质水量保护区，遭不法倾倒废弃物，其中包含营建废弃物、电路板，甚至疑似有炉碴，但高雄法官竟让每个犯罪行为人以5至7万元交保，检察官也无法追查指使者，而这一切，便是主管机关环境部法规订定不够严谨导致。

看守台湾协会秘书长谢和霖表示，废弃物非法弃置猖獗，动机在于业者追求不当利得，而目前流向申报机制，显然没有发挥应有功效，即使清除业者被抓了，也很难查到产源，而产源被发现错误申报也只罚6千，难以抑制猖狂的非法弃置案件。

谢和霖指出，应修法规定即时申报流向，并进一步要求「产源」先将清除处理费交给「处理端」，待处理端收到废弃物后，再交给「清除业者」，让清除业者依法把废弃物送交处理端才能拿到钱；至于处理端，则透过派员驻场或24小时专人监控的摄录影机，防止与清除业者勾结。

彰化县环境保护联盟研究员林政翰说明，废弃物弃置从犯罪模式上可简单分成2类，一种是未取得许可的非法弃置，像近期的马头山、东山服务区旁的非法弃置都属此类，发生案件数很多，量体相对较小，但处理费高昂动辄数亿，然而犯罪者早已脱产，清除费只能由公部门也就是全民买单，至于犯罪者，仅关1至2年就「无事一身轻」。

林政翰补充，第二种为领有许可，以合法身分掩护非法，常常以再利用或产品的名义来弃置废弃物，例如学甲炉碴、枋寮锴霖的玻璃纤维树脂粉都属此类，此类量体庞大可达百万吨，获利也非常可观，以学甲炉碴案为例，不法获利就高达21.6亿多元，但检方却因为环境部对再利用的管理放水，面临许多侦办上的困难，也导致法官常常轻判。

林政翰提到，环境部虽然把再利用权责收回来自己管理，但是否有足够的人力及量能来管理，令人担忧，并且罚则只提高最重本刑，实务上大部分罪犯获利上亿，却只轻判1、2年，等于变相的鼓励弃置废弃物，呼吁将最轻本刑提高至5年，否则台湾依然会是废土及废弃物天堂。