赶国土计划上路前变更土地 桃园案件爆量2倍险瘫痪局处

国土计划相关子法作业细节内政部尚在研拟中，民众人心惶惶，导致非都市土地变更编定案申请量大幅增加。（蔡依珍摄）

国土计划将于明年5月上路，不分党派议员都指民众人心惶惶，担忧新制限缩土地利用或遭重罚频频赶送件变更，蓝营更痛批中央新策让民众担心而非安心，市府坦言案件爆量逾2倍险瘫痪局处，不讳言部分开发案恐前功尽弃，都会先道德劝说加速办理，都发局18日起也将巡回13区举办公听会全力释疑。

市长张善政也说市府会加紧审查，并针对配套不足的地方向中央反映，他也提到周一参加桃竹竹苗首长会议时，也有讨论到原住民的农舍会受限国土计划法，盼中央能跨部会协调，有完整配套再实施。

国民党议员钱龙、张桂绵、周玉琴、王仙莲和李柏坊说，明年公告国土功能分区图后，现行区域计划法就不再适用，引发民众恐慌，对未来一知半解，担忧将提高土地变更和使用的难度，纷纷涌入申请。

国民党议员梁为超和徐其万也说，政府做事就是要让民众安心而不是担心，痛批国土计划是阻碍桃园发展的最大绊脚石，纷纷呼吁市府要妥善宣导，让民众合法使用土地，避免上路后误触法规蒙受损失。

民进党议员黄琼慧则为公务员抱屈，除当场播放桃市府官员北上向中央说明影片，称民众担忧新制限缩土地利用，导致变更或更正的编定案爆量甚至瘫痪相关局处，她也透露基层每周加班50小时努力消化，呼吁正视公务员过劳问题。议员许家睿和王珮毓则提到，过去就曾要求市府举办说明会，却置若罔闻，现在才赶鸭子上架。

地政局长蔡金钟说，依非都市土地使用管制规定，用地变更分为变更编定及开发许可案件，大多为农牧用地申请变更为交通用地，过去1年平均180件，今年截至11月底已涌入328件，目前还有121件待审，开发许可案过去1年平均3至5案，今年也多达9案，除加强辅导申请人提高品质，明年也将递补5至6人加速审查。

都发局长江南志说，桃园早在2021年就完成分区规画，但2023年中央陆续提出龙科、桃竹苗大矽谷等重大建设，在张善政指示下已重新完成通盘检讨，将于18日起下乡宣导说明并公展释疑。

江南志说，国土计划对应区域计划法，现行区域计划法订定非都市土地，分有10种使用分区、18种使用地编定，未来和国土功能分区分类无法对接，每一种国土功能分区分类内，都可能有18种使用地编定，造成民众不易理解，都发局接下来的说明会现场都安排专业工作人员为民众解答，但也不讳言，中央相关配套法令仍未出炉，说法会相对保守。