高虹安涉貪官司牽動市長大位 律師分析量刑關鍵在此

新竹市长高虹安（右二）被控涉嫌诈取助理加班费今天再度在台北地方法院开庭审理，早上9点多到场后未发一语直接进入法庭。记者潘俊宏／摄影

新竹市长高虹安在立委任内立法院助理费涉贪官司今天起至5月29日展开密集审理，法界人士观察，若法院无法改判诈欺伪造文书等罪，一审最后以贪污定罪，高虹安即因地方制度法规定被停职，市长职务由副市长代理；律师与多名法界人士认为，「认罪与否」是高虹安官司量刑的关键，后续牵一发而动全身。

律师曾舰宽指出，高虹安若想借由诈欺罪脱身，避免遭到停职，必须先向法官认罪，让法官在量刑时法外施恩，最后变更起诉法条。问题在于，高虹安始终不认罪，且3名前立院助理与主任皆已认罪，并称浮报加班费「都是高虹安决定的」。

曾舰宽说，若以法律实务走向推测，高虹安不认罪，适用法条就会着重在她有无贪污此症结点，简而言之，「认罪」是高虹安唯一的活路，唯有如此，法官才能依情节轻重主张法条适用性为诈欺取财罪。不过，整起案件最后仍须以法官自由心证做裁量。

另名法界人士指出，高虹安案是社会瞩目案件，法官若变更起诉法条，检方绝对会上诉，基本上除非原因明确，否则没有法官愿意去承受极大压力变更法条，此外，变更法条的先决条件在于当事人认罪，法官觉得对方可怜，法重情轻，才有机会，但高虹安与关键证人「公卫文」王郁文皆否认犯行，等同将变更起诉法条的路走死。

律师范振中说，涉诈助理费官司时有所闻，如无有利证据，民代涉案多求自白缓刑「不要进去关就好」，但依照地方制度法第78条规定，县市首长涉贪污治罪条例一审判处有期徒刑以上刑期者停职，此案特殊之处在于高虹安具市长身分，一审结果牵动到市长职务，因此「不能认罪」也大幅压缩整个诉讼策略。

范振中说，过去类似无罪案例，助理是同意将薪资回捐给老板做为公款，或私聘助理很多可以采「大水库理论」而认没犯意，但高虹安案已有3名助理自白认罪，明确表达不同意有公积金，且从侦查阶段迄今都未翻供，检察官还主动求减刑轻判，检方追诉策略稳定。未来即使辩方主打侦查遭诱导，但当时助理有律师陪同，陈述若符合相关证据，而后续交叉诘问没有新的变化，不大会扭转案情。

有法界人士认为，目前高虹安案属密集审理，在速审速决情况下，又已有3名助理认罪，案情整体相对明确。一审最快可能七、八月间就会宣判。高虹安一审若贪污无罪，可继续做市长，但若被判处有期徒刑以上，依地方制度法规定将即刻停职，并由副市长代理，若副市长出缺或不能代理者，由内政部报请行政院派员代理。