各州「背刺」拜登政府 美军海外作战能力将受打击？

美国已有至少31个州提案，要求在未正式宣战下，禁止将各州国民兵部署至战区。图为阿拉斯加国民兵官兵先前于阿富汗部署。（图／美国国民兵）

军事新闻网站「Military.com」11日报导，美国已有至少31个州提出法案，要求在未正式宣战下，禁止将各州国民兵部署至战区。此类法案已在美国国内引发争论，有人认为能借此限制美国总统发起军事行动的能力，但也有学者称此法「毫无意义」。

根据报导，美国自1950年代起便未再正式对外宣战，仅由国会「授权使用军队」，就在越南、伊拉克、阿富汗等区域采取大规模军事行动，受到违宪质疑。而在今年，已有至少31个州提出法案，要求在未正式宣战下，禁止将各州的国民兵部署至战区，但皆尚未获得通过。

游说团体「带我们的弟兄回家」（Bring Our Troops Home）的领导人麦克奈特（Dan McKnight）是一名退伍军人，他指出，国会长期将动用军队的权力让给总统，但事实上议员们不应回避此一责任；他强调并非反对国民兵参与作战，称只要正式宣战，国民兵仍会义无反顾地踏上任何战场。

「Military.com」指出，陆军国民兵占美国陆军总兵力的33%，空军国民兵的部分单位更负责操作F-22战机、B-2轰炸机等尖端战力，若无法在海外部署国民兵，将可能减弱美国总统采取军事行动的能力。

不过智库「法律与军事政策中心」（Center for Law and Military Policy）执行长斯特林（Dwight Stirling）表示，州长或州立法机关无权阻止或限制总统召集国民兵参与海外作战，因此即使上述法案通过也「毫无意义」，并称这些法案「反映了提案者对国民兵体制的误解」。

但西维吉尼亚州州众议院议员麦基汉（Pat McGeehan）认为，只要有够多州跟进，就足以削弱五角大厦的诸多权力；麦克奈特则将希望放在最高法院，希望推翻1987年「蒙哥马利修正案」（The Montgomery Amendment）关于州长不得拒绝国民兵海外任务的规定，该案的上诉1990年被最高法院驳回。