两岸新视界：王义桅》 德国大选对大陆的启示

日前，德国联邦议院选举落下帷幕，德国总理梅克尔领导的联盟党获得最多选票。值得注意的是，联盟党得票率大幅下降，传统左翼社民党输得较惨，而右翼政党选择党异军突起。梅克尔接下来的组阁能否顺利，仍有待关注。

若组阁顺利，已担任总理12年的梅克尔将迎来她的第四任期。笔者认为，梅克尔是少数优秀的西方政治家之一。她从30多岁起，担任青年干部，一直接受东德的培养。德国统一后，总理柯尔又将她吸纳为部长。梅克尔的语言、外交、学习能力都很突出。她本人是物理学家，金融危机后又自学金融，对经济事务也越来越熟悉，带领欧洲从债务危机中走出来。

目前，希腊经济已经开始正增长了，证明当初梅克尔引领的政策是正确的。她后来只是栽到难民问题上，因为她要捍卫价值观。总而言之，今次德国大选表明，整个世界的权力在扁平化、分散化，德国也遭到了冲击，不过与美国不同。美国已经极化了，一半支持、一半反对总统川普，而在德国，还达不到这样的程度。所以，梅克尔不仅是德国领导人，也是欧洲、乃至整个西方价值观的领导人。

本次选举结束后，梅克尔处境艰难。社民党放弃与梅克尔所在的联盟党组阁，今后在议会中作为反对党，会从照顾劳工权益等方面对梅克尔的施政产生很大影响。德国此前是大联合政府，情况相对简单。而之后，梅克尔还将面对右翼政党，要考虑到绿党、极右议员的诉求，不太可能那么大刀阔斧。

今后的中德磋商会面临更多德国国内政治的掣肘。极右翼政党对大陆的态度都不太友好，具有保护主义色彩，会在绿色、环保、保护本国就业、技术等方面影响中德双边经贸来往，在知识产权、劳工、并购等方面确保德国的利益优先。梅克尔是政治家一样的人物，现在遭到如此冲击，说明西方已经没有什么政治家了，对中欧、中德的战略伙伴关系都会产生负面影响。今后推动中欧投资协定的谈判，会更多确保德国国内政治和欧洲政治的需要。

另外，德国选举结束后，法国总统马克宏随即宣布，欧元区要进行改革。这实际上反映了法国要争夺在欧洲地区的领导权。法国有三大优势条件：第一，马克宏不像梅克尔一样受到极右翼政党那么大的制约，两国政治制度有别，法国长期以来有中央集权的传统；第二，英国脱欧后，使法国成为唯一一个在欧盟内部拥有核武器的国家。法国军费开支在大国里超过2%，在难民和周边关系问题上、安全防务事务上，法国的发言权会极大地提升。因为法国在地中海附近有其殖民地，难民主要来自中东、北非地区。第三，法国在外交手段上比德国更加老练。法国是联合国常任理事国，又是政治大国，所以马克宏希望利用这些优势，消除与德国相比在经济上的劣势，把原来的德法轴心再次变成法德轴心。

梅克尔更多关注中东欧事务，因为那是德国产业链的延伸。但是现在法国力量起来后，德国将更多关注凡尔赛同盟。这是两种对未来欧洲一体化路径的不同前景，是一种博弈。在英国脱欧后，未来如何处理和英国的关系，以及英国两年过渡期怎样脱欧，也会影响到将来的争权夺利。梅克尔曾经主张严格惩罚英国，但如果今后受到国内制约，或将改变对英国的强势态度。法国可能会借此机会，对英国采取更高的要价。

笔者认为，对大陆今后的外交关系而言，鸡蛋不要放在一个篮子里，对德国不要抱太高期望，还要加强与法国及其他中等强国如波兰、西班牙等的合作。尤其在英国脱欧以后，欧洲内部支持自由贸易的力量有所下降。传统意义上，欧洲最支持自由贸易的是英国、丹麦、荷兰、瑞典和北欧国家，所以，大陆应加强同丹麦和瑞典的关系，增强自由贸易支持者的力量。笔者建议大陆高层尽早访问瑞典等北欧国家，对法国也要回访。鉴于英国脱欧不会那么顺利，各方谈判博弈较为复杂，大陆还要选择苏黎世、法兰克福、卢森堡等多个城市取代伦敦金融中心。总而言之，大陆应加强同欧洲多种力量的接触（作者为中国人民大学欧盟研究中心主任）