两岸新视界:王义桅》法国借一带一路提升影响力

2018年伊始法国总统马克宏展开首次对华国事访问。两国元首就双边关系和重大国问题深入交换了意见,决定在相互信任、互惠互利原则的基础上进一步提升中法全面战略伙伴关系水准

西方大国中,法国开展与中国合作,可谓是「敢为天下先」。1964年,法国率先同中国建交,开创先河,发挥引领性作用。法国人重视历史文化,能从长远的战略眼光看待中国角色,这是相当独立于其他西方国家的一点。

法国《费加罗报》报导称,马克宏此次访华,「在外交领域成果斐然」。《费加罗报》网站发表的文章提到,法中两国都处于经济重大转型阶段,有众多互利互惠的机遇可以共同开发。两国企业也能在「一带一路」覆盖的国家联手开拓市场。事实上,法国一直强调多极化世界平衡发展,对「一带一路」的看法也深受这些观念的影响

第一,法国想引领其他西方国家参与「一带一路」。中法合作开发第三方市场,如合作开发英国核电市场,已经为「一带一路」框架下第三方市场合作树立了榜样。目前,「一带一路」的重要内容之一是加强和发达国家的合作,和英国、德国等国也在借鉴与法国的合作模式,从而规避中国和其他发达国家在海外市场的竞争。法国在通讯、技术、航太等领域有其优势,也想参与中巴经济走廊和其他基础设施建设项目。

第二,法国重视「一带一路」,希望平衡世界力量。在英国投票脱欧和美国总统特川普及其「美国优先」政策崛起后,TTIP被停掉,欧洲各国正在重新评估自二战结束以来支撑其经济的贸易关系。法国传统上是欧洲的大陆国家,当然也是海洋大国,但是为平衡大西洋关系,法国希望重视欧亚大陆。法国经济部长勒梅尔在去年底提出,经由俄罗斯,建立连接欧洲与中国的贸易「主干道」,作为对抗日益不确定的与美英两国贸易关系的方式,增加法国和欧洲的影响力

第三,法国希望影响「一带一路」规则的制定。「一带一路」高峰论坛的召开,在世界上产生很大影响力。古代丝绸之路也有西方的参与。一些西方国家开始认为,与其忽视和排斥「一带一路」,不如加入并积极产生影响。

纵观目前的欧洲局势,英国投票脱欧,德国总理梅克尔组阁4个多月未果,而欧洲需要大国的领袖。马克宏年富力强,有雄才大略。戴高乐将军曾说,「法兰西如果不伟大,就不称其为法兰西。」马克宏的当选改变了法国的民意民调显示59%的法国人对未来充满乐观。当今世界,法国有超越欧洲的全球影响力。非洲有近一半国家是法国殖民地,法国的海域面积仅次于美国,是「一带一路」建设,尤其是开拓非洲市场、21世纪海上丝绸之路建设的不二合作伙伴

客观而言,中法合作也面临一些难题。其中最大的难题在于,法国毕竟是西方大国,强调规则导向,重视高标准、环保、劳工议题。中国则强调发展导向,认为发展是解决一切问题的总钥匙。中国国有企业大量走向「一带一路」,欧洲人认为造成不公平竞争。中国企业性价比高,拥有完整的产业链,有些项目西方国家可能都做不到。

此外,有些专案需要吸引法国的资金。没有发达国家的参与,亚投行不可能成为世界一流的银行,还是要依靠国际金融市场去融资。近期美元的资本回流,是以牺牲别国为代价的,因此中国要坚持欧元,争取法国的企业、金融资本来融资。法国提出建设十亿美元的中法合作基金,推动法国的中小企业在中国的投资,解决其出口和投资问题,并尝试在融资方面做一些突破,比如推动巴黎成为人民币离岸中心。

会见马克宏总统时,中国国家主席习近平强调,中方主张构建人类命运共同体法方也持相似的理念,两国可以超越社会制度、发展阶段、文化传统差异,增进政治互信,充分挖掘合作潜力。中法友谊历久弥新,未来将进一步惠及双方造福世界。

(作者系中国人民大学欧盟让·莫内讲席教授)