德国大选对大陆的启示
日前,德国联邦议院选举落幕,德国总理梅克尔领导的联盟党获得最多选票。值得注意的是,联盟党得票率大幅下降,传统左翼社民党输得较惨,而右翼政党选择党异军突起。梅克尔接下来组阁能否顺利,仍待关注。
今后的中德磋商会面临更多德国国内政治的掣肘。极右翼政党对大陆的态度都不太友好,具有保护主义色彩,会在绿色、环保、保护本国就业、技术等方面影响中德双边经贸来往,在知识产权、劳工、并购等方面确保德国的利益优先。今后推动中欧投资协定的谈判,会更多确保德国国内政治和欧洲政治的需要。
另外,德国选后,法国总统马克宏随即宣布,欧元区要进行改革。这实际上反映了法国要争夺在欧洲地区的领导权。法国有3大优势条件:第一,马克宏不像梅克尔一样受到极右翼政党那么大的制约,两国政治制度有别,法国长期有中央集权传统。
第二,英国脱欧后,使法国成为唯一一个在欧盟内部拥有核武器的国家。法国军费开支在大国里超过2%,在难民和周边关系问题上、安全防务事务上,法国的发言权会极大地提升。因为法国在地中海附近有其殖民地,难民主要来自中东、北非地区。
第三,法国在外交手段上比德国更加老练。法国是联合国常任理事国,又是政治大国,所以马克宏希望利用这些优势,消除与德国相比在经济上的劣势,把原来的德法轴心再次变成法德轴心。
梅克尔更多关注中东欧事务,因为那是德国产业链的延伸。但是现在法国力量起来后,德国将更多关注凡尔赛同盟。这是两种对未来欧洲一体化路径的不同前景,是一种博弈。在英国脱欧后,未来如何处理和英国的关系,以及英国两年过渡期怎样脱欧,也会影响到将来的争权夺利。梅克尔曾经主张严格惩罚英国,但如果今后受到国内制约,或将改变对英国的强势态度。法国可能会借此机会,对英国采取更高的要价。
对大陆今后的外交关系而言,鸡蛋不要放在一个篮子里,对德国不要抱太高期望,还要加强与法国及其他中等强国如波兰、西班牙等的合作。尤其在英国脱欧以后,欧洲内部支持自由贸易的力量有所下降。传统意义上,欧洲最支持自由贸易的是英国、丹麦、荷兰、瑞典和北欧国家,所以,大陆应加强同丹麦和瑞典的关系,增强自由贸易支持者的力量。建议大陆高层尽早访问瑞典等北欧国家,对法国也要回访。鉴于英国脱欧不会那么顺利,各方谈判博弈较为复杂,大陆还要选择苏黎世、法兰克福、卢森堡等多个城市取代伦敦金融中心。总之,大陆应加强同欧洲多种力量的接触。(全文见中时新闻网)(作者为中国人民大学欧盟研究中心主任)