国战会论坛》两岸和平发展 大陆不变的政策（王昆义）

陆委会委托学者针对中国大陆「新时代党解决台湾问题的总体方略」作报告，渲染大陆对台威胁，大陆对台方针政策。（图／本报资料照）

陆委会委托学者针对中国大陆「新时代党解决台湾问题的总体方略」作报告，渲染大陆对台威胁，大陆对台方针政策。对此，国台办发言人朱凤莲表示，解决台湾问题、实现祖国的完全统一，是矢志不渝的历史任务。中国共产党为此进行了长期不懈的奋斗，与时俱进，制定和实施对台方针政策，有力推动两岸关系和平发展、融合发展。

朱凤莲的说法跟日前另一位国台办发言人马晓光所说，「和平统一、一国两制是解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式」，两人说词可说相当一致。对西方国家一直渲染大陆会在2027年武统台湾的说法，无疑是当头一棒，粉碎他们不实的预测。

台海局势各方关切

由于中国近来在台海周边举行空前军演，西方国家担心台海局势一触即发，恐将危及区域和全球稳定。然而，当前对于台海动态仍存在许多重要问题，包括：大陆对台方针为何？北京会愿意为统一台湾等待多久？大陆会不会出动重大军力来对付台湾，以及何时出动？北京又是如何看待台湾有事时美国可能介入？

对此，美国「战略暨国际研究中心」（CSIS）曾搜集64名大陆、台湾、两岸关系领域重要专家的意见。受访专家包括28名来自前美国政府（含民主党和共和党政府）的高官、23名前美国政府政策和情报分析师，以及13名来自学界和智库的顶尖专家。回复时间为2022年8月10日至9月8日，亦即第4次台海危机发生当下。

调查结果显示，84%的受访专家认为，北京会愿意为了统一台湾而等待，但不会永远接受现状。9%受访者认为北京寻求尽早抓住机会实现统一，但也有6%受访者认为，北京愿意永久维持现状。

对于大陆统一台湾的最终期限，专家则是看法分歧。被问及：北京是否为解决台湾问题设定内部最终期限？44%的人回复「是，2049年前达成统一」，42%的人回复「否，只要北京仍认为可能实现统一，可以无限期等待」。

另有8%回答「是，在未来15年内实现统一」，回答未来5年内和未来50年内实现统一的专家各有3%。值得注意的是，前美国政府高官回答「可以无限期等待」的比例达50%，高于其他受访者的36%；39%的前美国政府高官回答「2049年前达成统一」，低于其他受访者的47%。

所以，大部份美中台两岸关系研究者都相信大陆不会贸然武统，也就是有84%的受访专家认为，北京会愿意为了统一台湾而等待。这也是大陆不断释出和统信息所主导的结果。

西方渲染武统说法

但是，还是有少数人相信2027年会是大陆武统的极限。比较早说出这个时间点的是美军前印太司令部司令、海军上将戴维森（Philip S. Davidson），他2021年3月在美国国会众议院军事委员会听证会指出，中国挑战美国领导地位的步伐越来越快，台湾是中国实现歧途新的目标之一，他担心中国最快2027年会攻台。

经过一年以后，今年戴维森还是强调这个推估没错，因为今年秋天20大过后，习近平将进入第三任期，2027正是他第三任的最后一年，与此同时航母辽宁舰五月初出港，曾在花东外海超过两个星期，日方示警辽宁舰是在展现，具备从东侧攻台的能力。

戴维森强调2027这个时间点之后，欧美各方的战略专家在评论两岸关系的发展时，也都以这个时间点作为两岸关系的关键转折点。引发的各种两岸和战的辩论，今年9月更搬上联合国大会。

联大会对台海议题感兴趣，主要是由美国总统拜登率先在联合国大会发言时说，美国寻求台湾海峡的和平与稳定，并继续「反对任何一方单方面改变现状」。这个言论是拜登首次作为总统在联合国大会上阐明美国对中国和台湾的政策。

紧接着各国也纷纷发言，归纳起来这些发言大致可以分为三类：第一种是支持大陆的一中原则，呼应北京批判美国挺台动作，如俄国外长拉夫罗夫说：「他们（美国）在台湾周围玩火」。第二种是批评北京对台湾采取胁迫式作为，呼吁应确保台湾具有足够防御能力，如英国首相接受CNN专访时直言：「我们决心和盟国合作，确保台湾能够自我防卫」。第三种则是重申希望台海和平稳定，但在「选边站」问题上顾左右而言他，如韩国总统被问及台海冲突时大谈北韩威胁。

由于拜登在联大针对台海议题发言，有意把台海问题国际化，大陆国务委员兼外长王毅在纽约出席联大发言也充分的表达大陆的意志，他说，台湾自古以来就是中国领土，中国的国家主权和领土完整从未分割，大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，一个中国原则已成为国际关系基本准则和国际社会普遍共识。

王毅还强调，中国愿继续以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一。为达成这一目的，就必须以最坚定决心打击「台独」分裂活动，以最有力举措排除外部势力干涉。只有依法坚决制止分裂，两岸和平统一才有现实基础；只有国家实现完全统一，台海才能真正迎来持久和平。他称任何干涉中国内政的图谋都必将遭到中国人民一致反对，任何试图阻挡中国统一大业的行径都必将「被历史车轮辗碎」。

这句「被历史车轮辗碎」确实相当铿锵有声，对国际社会也有振聋发聩的作用。所以两岸统一涉及到和战的问题，应该只有大陆说了算，其他人再怎么预测，也是多说无益。

（作者为台湾国际战略学会理事长、教授，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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