公共艺术斥资百亿推动却遭代办垄断 监院纠正文化部

文化部推动公共艺术25年，截至2021年为止，投入总经费近百亿元。监察院今指出，公共艺术兴办单位多半不谙公共艺术 ，也不耐繁杂的执行过程， 以代办之名行委办之时，文化部却未积极处理，因此提案纠正。（蔡雯如摄）

文化部推动公共艺术25年，截至2021年为止，投入总经费近百亿元，但多年来在政策面和执行面都受到各界批评，像是环境垃圾、少数团体垄断，遭质疑为办理而办理，经费庞大过于浪费。监察院今指出，公共艺术兴办单位多半不谙公共艺术 ，也不耐繁杂的执行过程， 以代办之名行委办之时，文化部却未积极处理，因此提案纠正。

监察院指出，公共艺术推动至2021年，完成2455件设置案，作品数5126件，而公共艺术设置办法1998年施行以来，也历经6次修正，相关程序规定益趋繁琐，而兴办单位往往藉「行政代办」之名，行「全部委办」之实。

监委范巽绿、苏丽琼、林盛丰调查，文化部统计2011年至2021年，代办711案、自办806案，代办案件数占47.4％ ，以金额来看，代办案金额约占68％，而以2021年来看，公共艺术案141案有84案委托代办，其中有58案集中在4家代办，比率高达41％。

监委指出，部分代办与得标公司有重大异常关联，疑似成为利益集团统筹与利益分配者，想要进入此领域的年轻艺术家，认为需要「靠行」才能拿到案子，此类弊端连行政院政委都有所闻，但文化部始终未主动深究兴办机关何以「依法应办理」，却「难以办理」的根本原因 。

另外，文化部专家学者资料库中委员仅366人，专业层面分布不均且多年未新增调整，令人质疑 「视觉艺术专业类」委员名单名不副实 ，导致兴办单位无法采购出艺术性较高的作品，还有委员自身为代办公司负责人，在标案执行期间，同时为他案征选委员，完全未有回避，有垄断之虞。

监委另点出三项缺失分别是，预算规模庞大的国防部还任由各军种自行向大陆地区进口「制品胚体」，完全失去设置公共艺术意义；重大公共工程编列百分之一的公共艺术经费，金额过于庞大，国内缺乏执行数千万甚至数亿元公共艺术案的大型公司，兴办困难；部分公共艺术代办单位疑似掌权，使执行小组及征选小组成员名单具操作空间，还有向艺术家施压之嫌。

监院强调，文化部未积极核实建置专家学者名单、多层次揭露资讯、将违规厂商及委员分别列入采购黑名单及除名、落实回避及旋转门条款，还一味以「皆未接获相关检举或明确违法事证」、「已于各征选方式简章范本第20条皆订有回避条款」，消极回应，有严重违失，因此11日通过纠正案，同时将具体检举案例函请法务部转相关检察机关办理。