工商社论》强化竞争力与经济韧性 执政团队责无旁贷

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面对充满变数与挑战的2023年，台湾美国商会于7日发布「2023年商业景气调查」。尽管其中有71％的会员表示，对台湾的经济前景充满信心，甚至有高达88％的美商会员公司表态，愿意持续或扩大在台投资。然而在有关台湾能否提供充足绿色能源，以及两岸紧张局势加剧所蕴含的地缘政治风险等两项议题，却也同样引发逾半在台美商的高度关切甚至忧心。

除此之外，在台美商同时也有将近半数会员，认为台湾法规需要根据经济与社会需求与时俱进的修订，以及呼吁美台双边政府应该更快、更深入的取得贸易协定的进展，并扩大国际经济参与，才能建立更具韧性的经济体。

检视美国商会此次「景气调查」所涵盖的包括景气、能源、法规、两岸关系及美台双边贸易协议等五大议题，诚然反映出在台美商的关注焦点。但严格来说，这些议题可说是卑之无甚高论，但无独有偶的是，包括工业总会、商业总会、工商协进会、中小企业总会等八大工商团体负责人，也于日前宣称，将于20日集体向蔡英文总统「拜晚年」。并预告将当面向蔡总统表达台湾所面临气候变迁、地缘政治冲突、国际经贸加速整合及净零碳排等多元挑战与难题，期盼政府能策定全球市场与两岸经贸并重，符合台湾经贸利益，且具有主体性的经济战略。

进一步探讨包括在台美商与本土业界所高度关注的这五大议题，其中有关两岸关系以及扩大国际经济参与这两大议题，无疑是重中之重。

以在台美商而言，针对两岸关系一方面有多达67％认为台海局势升温并未对企业造成重大干扰，但同时又有47％表示因应新地缘政治已经或拟调整营运计划。从这两项数据，恰好显示在台美商心理的纠结。一方面期盼两岸关系缓解，则在台美商即可搭上顺风车进军大陆市场；但另方面又担心两岸关系无解，再加上美国一旦依循「晶片法案模式」，要求在美中之间选边站，则自然也就不能没有调整营运计划的风险管控对策了！

至于包括大陆台商在内的台资企业，这两年来虽然相当程度的落实了台商「鲑鱼返乡」。但是随着大陆已经解除「疫情封控」的极端手段，正常化后庞大的内需市场对于有地利及同文同种之便的台资企业重启「磁吸效应」，也将不足为奇。

然而，除了两岸关系的变数与潜在商机之外，更严峻的尤在于如何落实台湾得以扩大国际参与的课题。没有错，台湾美国商会明白表态期待美台双方更深入取得贸易协定进展。同样的，工商团体负责人也认为，台湾若不能即时加入CPTPP及RCEP，将严重影响台湾产业的国际竞争力，并且也务实的指出，台湾若要加入上述两个组织，则必须要重视中国大陆在世界经济位置中的转变，因而「两岸关系必须要有所调整」。

两岸关系与美台关系的相互纠结如何化解或进一步恶化，除了直接影响美商与台企对台湾经济景气的不同评价与期待之外，另外两大议题，包括能源的适足性及法规的能否与时俱进，乍看之下虽然不像前述三大议题的急迫性，但却是对于蔡政府能否落实ESG的关键考验。

以能源议题而论，美国商会的报告，已经表明在台美商高度担心台湾是否有充足绿色能源供应，并期望政府能将「充足能源」列为未来一至三年的首要任务。同样的八大工商团体负责人也对低碳能源能否稳定供应「非常忧虑」，甚至建议为确保供应无虞及达成减碳阶段目标，包括核能、氢能、燃煤等也都应列入选项考量。台企和美商不约而同的表态，对于任期即使只剩下一年多的蔡政府，理应成为无可回避的课题才对！

至于台湾的法规，被美商质疑未能根据经济与社会需求与时俱进，这种立法效能不彰的「病灶」其实存在已久。必须究责的，包括行政部门与立法部门都各有不够严谨和及时的失职之处，也再一次凸显当政府要求各行各业都要在推动业务的同时，兼顾必须符应ESG的指标。但行政、立法两大公部门至少在「G」指标也就是治理方面，不论公共决策或法规制定，却往往是荒腔走板的挂一漏万或「治一经却损不止一经」。

期待暖男陈揆和小英总统，在面对美商报告与20日八大工商团体负责人「拜晚年」时，能够有令人刮目相看的回应与后续表现，让充满变数与挑战的2023年，能够转为「兔年行大运」的新气象！