公务员言论事前审查 在野批恶法

铨叙部规定公务员「代表机关或使用职称」发表与其「职务有关」的言论，须事前取得长官同意。对此，基层公务员纷表忧心。（本报资料照片）

铨叙部公告《公务员发表职务言论同意办法》草案，规定公务员「代表机关或使用职称」发表与其「职务有关」的言论，须事前取得长官同意。对此，基层公务员纷表忧心，质疑对公务员基于公益所发表的言论未予足够保障，更忧公务员意见遭不当管制、甚至打压。在野党立委抨击是事前言论审查、箝制言论自由的恶法。

狱政工会常务监事林文蔚昨在立院一场记者会，以自身经历举例公务机关对言论自由的不当管制。2016年他曾投书揭露监所无限期独居监禁和电击棒的管制问题，被记两支申诫，最后由保训会出面调处。他说，犯罪矫正是重要公共政策，揭露监所内部实况并提出反思，可让关心人士、专家学者及官员透过第一线监所管理员所见，更清楚问题何在。

警察工作权益推动协会常务理事萧仁豪说，草案未充分保障公务员基于公益发表言论，令人忧心公务机关会滥用规范模糊处，任意打压基层的意见。以警察来说，工作样态有强烈的公共性和冲突性，需要更宽的意见发表交流空间。限缩言论空间，将减少警民互相了解的可能。

国民党立委曾铭宗说，铨叙部是关在冷气房制定法令，实际上不可行，若正式记者会、动态活动要回应问题，上级根本无法预先签准；这是限缩主管机关发言，若因此被惩处，谁敢发言？

国民党立委赖士葆也抨击，这是另类打压言论自由，该法案跟NCC《数位中介服务法》异曲同工，是赶在选举前推出控制舆情的恶法，让民主倒退。

时力立委王婉谕指出，「职务言论」应有明确界线，若单纯因「使用职称」就须先经长官同意才能发表言论，很难不让人质疑是事前言论审查。